| 1.
Zaštita okoliša |
Prostor Hrvatske pred klimatskim
promjenama
Sadašnje stanje i sagledivi razvoj
Globalne klimatske promjene vidljive su posvuda,
a znanost je potvrdila izravnu povezanost ljudskih aktivnosti s nestajanjem
ledenjaka, topljenjem polarnog leda, duim vegetacijskim razdobljima
i migracijama mnogih vrsta. Promjene u rasprostranjenosti i ubrzanom
izumiranju vrsta smanjuju bioraznolikost na cijelome planetu, a izravno
utjecu i na ljudsko zdravlje.
Ucestale vrucine bez presedana zahvatit ce gotovo sve europske regije,
a u mnogim privrednim granama izazvati ozbiljne nevolje. Povecava se
rizik iznenadnih velikih poplava na kopnu i podizanje morske razine.
Poplavama pojacana erozija tla koja se izmjenjuje s duim vrucinama
i jakom sušom posvuda ce smanjiti poljoprivredne prinose.
Ostvari li se nepovoljniji scenarij visoke emisije CO2 do 2080. godine,
u nekim bi podrucjima moglo nestati i do 60 posto ivih vrsta.
Predvida se dramaticna nestašica vode, smanjenje hidropotencijala,
štete u ljetnom i zimskom turizmu te sve manja proizvodnja usjeva.
Valovi vrucine i šumski poari pogoršat ce i zdravstvene
rizike, a utjecat ce i na industriju koja ovisi o drvu, pašnjacima
i poljoprivredi.
Hrvatska je zemlja s relativno malom naseljenošcu, pa naše
najvece bogatstvo i glavni resurs predstavlja upravo prostor. A taj
prostor danas, a tako i u buducnosti, nudi veliku raznolikost oblika,
klime i bioloških svojstava, pa ocuvanje tih prednosti mora biti
glavni strateški cilj.
Gospodarenje prostorom na odriv nacin ne znaci odricanje od
industrije i ostalih privrednih aktivnosti, no one se više ne
mogu provoditi s današnjom nebrigom.
Iako je odavno prešla granicu elementarne nepogode, u Hrvatskoj
ce se petnaestogodišnja latentna suša nastaviti i postupno
pogoršavati. Ucestale krace i suhe zime bez smrzavice donose
širenje svih vrsta nametnika i bolesti koje ih prate. To ce se
odraziti i na stanje u stocarstvu i u javnom zdravstvu, te proizvodnji
hrane uopce. Povecana opasnost nepredvidljivih izmjena suše i
poplava ugrozit ce vecinu poljoprivrednog zemljišta. Kako nemamo
ni kanala ni sveobuhvatnog sustava natapanja i odvodnje, mogli bismo
izgubiti veci dio kultiviranog tla. U najpovoljnijem slucaju, obradivanjem
znatno vecih površina negoli dosad, bit cemo sretni sa sasvim
prosjecnim prinosima, ali necemo izbjeci neugodne posljedice po stanovništvo.
Unatoc neizbjenom zatopljenju, u Dalmaciji i Primorju moguca
su tijekom sljedecih trideset godina i uzastopna dua zimska
razdoblja s vrlo niskim temperaturama zbog prodora polarnog zraka
uzrokovanog kaosom u uobicajenom gibanju ciklona. Anomalije i ekscesi
sve su vjerojatniji upravo u ljetnim razdobljima, tijekom turisticke
sezone.
Opasnost od poplava povecava i mogucnost raznošenja kemikalija
unesenih u tlo intenzivnim umjetnim gnojenjem. Pod svaku cijenu treba
izbjeci situaciju koja se dogodila Nizozemskoj gdje vec godinama svoje
zatrovano tlo zatrpavaju zemljom iz Poljske...
Ciljevi i mjere politike Zelene
liste
Zeleni moraju utvrditi stvarno stanje s Ina-nim koncesijama kao i izvore
pitke, mineralne i geotermalne vode. Ocuvanje tog prirodnog bogatstva
nije pitanje suvereniteta, vec preduvjet elementarnom preivljavanju
stanovništva. Za primjer – boca pitke vode i kod nas vec košta
koliko i boca nafte. Iako bismo bez nafte nekako preivjeli, bez
pitke vode nemamo šanse. Stoga pod svaku cijenu treba sprijeciti
rasprodaju, iznajmljivanje ili koncesioniranje izvora pitke vode, nadzemne
i podzemne, širom Hrvatske. To se odnosi i na zalono pravo
nad lokacijama s izvorima ili pak na cijele vodoprivredne sustave po
gradovima. Izvore pitke vode treba izuzeti i iz privatizacijskog paketa
Ine i zaštititi ih, a sve ostale podzemne zalihe proglasiti nedodirljivim
javnim dobrom.
Hitno treba investirati u sveobuhvatno istraivanje našeg
podzemlja i zaštitu podzemnih voda, bez obzira na porijeklo investitora
koji bi ih ugrozili.
Takoder, nedopustivo je da srednja Dalmacija i pored obilja solarne
energije vodu zagrijava stotinama tisuca elektricnih bojlera, pa usred
najsušeg dijela godine nemilosrdno troši vodu iz svih akumulacija,
a posebno iz Peruce. Hitno treba uspostaviti kreditne i porezne olakšice
za postavljanje solarnih kolektora po svim kucama, apartmanima i hotelima.
Ma kako skupo izgledalo, jeftinije je od posljedica koje cemo trpjeti
kad cijele regije ostanu tjednima ili mjesecima bez struje - zbog
suše. Istu tehniku treba primijeniti za zimsko zagrijavanje prostorija.
Unatoc svim bajkama o plinofikaciji Dalmacije, nitko ne zna kako napraviti
najmanje 100.000 dimnjaka za plinske bojlere i kotlove – samo
u gradu Splitu.
Danas se u cijeloj Europi ugraduju iskljucivo niskotemperaturni i
kondenzacijski kotlovi (niska razina CO2, SO2, H2S, NOx) koji za normalan
rad trebaju i specijalne dimnjake.
Stoga se procjenjuje da nam du obale nedostaje gotovo milijun
propisnih dimnjaka s kojima bi se grijanje prostorija i sanitarne
vode prebacilo sa struje na plin. Ovi tehnicki detalji razotkrivaju
neznanje dravnih stratega koji investiraju u razdobljima stranackih
mandata na vlasti. Dugorocno, nema nikakve strategije na dobrobit
stanovništva.
Solarna energija nije privilegija priobalja. Primjeri iz unutrašnjosti
potvrduju kako bismo mnoge manje gradove i naselja mogli pretvoriti
u gotovo samodovoljne proizvodace struje iz fotonaponskih panela -
prema portugalskom modelu ili pak na nacin Burgenlanda (Gradišca)
u Austriji. Zapreka je u zakonodavstvu koje oteava - pa onda
i ne stimulira - individualnu proizvodnju struje i prodaju viškova
(kao npr. u Njemackoj).
U Zagorju, Moslavini, Slavoniji i na Kordunu treba hitno ispitati
sva termalna vrela s vodom bez sumpora i minerala, kako bi se dubinskim
sondama osigurala proizvodnja struje u parnim turbinama (bez onecišcenja
zraka i CO2) te zagrijavanje potrošne vode i prostorija.
Sa svega 4,5 milijuna stanovnika imamo prednost pred mnogima, pa optimalnom
kombinacijom tehnike i raspoloivih izvora moemo drasticno
smanjiti trajnu ovisnost o svjetskim gospodarima goriva i buduce opasnosti
glede nestašica pitke vode. Da bismo u tome uspjeli, potrebno
je razbiti spregu vlade, monopolista i ostalih uvoznika energenata.
Oni se medusobno hrane sigurnim poloajem i prihodima od trošarina.
Treba nam strategija uzgoja istih vrsta na razlicitim podrucjima,
kako bismo gubitke zbog nepogoda u jednom kraju mogli ublaiti
proizvodima iz drugih podrucja. To samo potvrduje koliko su nam vane
tradicionalne ili autohtone sorte sa skromnijim, ali dugorocno pouzdanim
prinosima, a koliko nam moe naštetiti uvodenje jednoobrazniih
GMO-usjeva.
Umjesto sumanutog i rastrošnog graditeljstva koje prodire
prostor, treba nam zaokret u arhitekturi, materijalima i graditeljskoj
praksi... Niskoenergetske kuce nude ekonomicno funkcioniranje tijekom
vrucih ljeta i hladnih (ili toplih) zima.
Prilagodba klimatskim promjenama mogla bi se iskoristiti za otvaranje
potpuno novih privrednih grana u podrucju najnovijih tehnologija za
energetiku, nove klimatske uvjete i ocuvanje okoliša. U skoroj
buducnosti to ce biti najtraeniji proizvodi u svijetu.
Hrvatska ima relativno ocuvan prostor s kojega moe ponuditi
upravo proizvode koji su posvuda u svijetu najugroeniji.
Treba nam znanje i proaktivno upravljanja rizicima. Trebamo nove planove
za prilagodbu. U tom podrucju imamo ogromne mogucnosti koje su sve
dosadašnje vlade zanemarivale.
Prostorno planiranje
Sadašnje stanje:
Deklarirani cilj Strategije i Programa prostornog uredenja RH je stvaranje
uvjeta za odrivi razvoj, tj. razvoj i napredovanje kvalitete
ivota uz maksimalnu zaštitu prirodnog i kulturnog nasljeda.
Stvarna politika prostornog planiranja aktualne vlade davno se oprostila
od ovog osnovnog i najvanijeg nacela i ne vodi racuna o odrivom
korištenju prirodnih resursa, a još manje o potrebama i
dobrobiti gradana.
Decentralizacija odlucivanja o korištenju prostora omogucuje
da mjesta odlucivanja budu blizu samim lokalnim zajednicama, ali u
mnogim sredinama ne osigurava dovoljan kapacitet za donošenje
kvalitetnih planova. Uslijed usitnjenosti velikog broja jedinica lokalne
samouprave u mnogima od njih nije moguca ni elementarna lokalna samoodrivost,
a pogotovo ne pluralisticka protutea lokalnoj dominaciji partikularnih
interesa, koja nalazi svoj izraz i u prostornim planovima.
Unatoc ocitoj sloenosti prostornog planiranja, u Hrvatskoj ne
postoji institucija koja znanstveno obraduje tu problematiku.
Novi prostorni planovi nisu raskrstili sa zastarjelom i konzervativnom
prostornom politikom ciji su ciljevi bili industrijalizacija i masovni
turizam, a posljedice su zapuštena sela i polja, te obalni krajolik
upropašten industrijskim postrojenjima i megalomanskim hotelskim
kompleksima. Na to se posljednjih godina nadovezuje pogodovanje privatnim
investitorima i dozvoljava aktiviranje 700 km obale u prenamjenu (cesto
naknadnu).
Tisuce hektara poljoprivrednog i šumskog zemljišta postaju
turisticke zone i golf igrališta, što vodi u izgradnju velikog
broja apartmana i degradaciju krajolika, uz vrlo niske javne prihode
i mali broj radnih mjesta.
U gradovima se takoder ne štiti javni prostor,koji se sve cešce
komercijalizira. Povijesne jezgre i podrucja vrijedne kulturne i ambijentalne
baštine ne štite se od komercijalne izgradnje. Štoviše,
sredstva poreznih obveznika koriste se za infrastrukturno uredenje
koji ce pogodovati privatnim profitnim investicijama.
Naš cilj:
Zaštita prostora kao jednog od najdragocjenijih resursa za razvoj
i napredovanje kvalitete ivota, te ocuvanje i zaštita prirodne
i kulturne baštine.
Cilj nam je prije ulaska u EU uspostaviti i dosljedno provoditi mehanizme
zaštite tih vrednota od iskorištavanja, degradacije i iscrpljivanja
u privatne profitne svrhe. Prostorno uredenje strategijski treba biti
u funkciji ocuvanja i/ili obnove autenticnog ambijenta, nezagadenih
resursa ekološke poljoprivrede, pitke vode i ostalih uvjeta koji
osiguravaju ne samo kvalitetu ivota, nego i razvojnu prednost
u odnosu na zemlje koje je ekonomski usmjeren razvoj doveo do zagušenja
prostora i zagadenja prirode.
Konkretne mjere:
Zelena lista zato se zalae za osnivanje neovisnog znanstvenog
instituta za istraivanje i proucavanje problema prostora. Njegov
se rad treba zasnivati na nacelu autonomije akademskih institucija,
kako bi se osigurale objektivne spoznaje i sloboda od partikularnih
ekonomskih i politickih interesa. Institut nece biti planski servis
(takve institucije vec postoje), nego ce na interdisciplinarnoj osnovi
stvarati podloge za konkretne planske odluke.
Interdisciplinarni pristup ce osigurati da se u obzir uzmu sve bitne
sastavnice upotrebe prostora: ekonomska (proizvodnja, usluge, promet,
energetika), ekološka (dugorocno odriva rješenja zaštite
i ocuvanja prirodnih resursa, bioraznolikosti i ekološke ravnotee),
kulturna (ocuvanje ambijentalne i kulturno-povijesne baštine,
prostor za kreativne intervencije) i socijalna (solidarno ispravljanje
razvojnih nejednakosti medu regijama).
Zelena lista zalae se za reformu prostornog planiranja na nacin
da ce podrati uvodenje zakonske obaveze izrade i provedbe Strategije
odrivog razvoja i Plana razvoja podrucja (opcine, upanije,
regije).
Najrelevantniji kriteriji kod njihove izrade bit ce cuvanje i optimalno
iskorištenje prirodnih resursa, ambijentalnih vrijednosti i kulturne
baštine. Podrat cemo zakonske kriterije koji ce odredivati
ogranicenja industrijskih, turistickih, energetskih, poljoprivrednih
i prometnih, te - do dovršenja demilitarizacije prostora - i
vojnih investicija. Ovi razvojni dokumenti cinit ce nezaobilaznu osnovu
za izradu prostornih planova, a svaka izmjena, povecanje i otvaranje
novih zona moguce je samo ako je u skladu s ovim dokumentima.
Za otvaranje novih i širenje postojecih zona krupne turisticke,
industrijske, energetske ili prometne izgradnje, koja je od presudnog
znacaja za prirodno i kulturno-povijesno nasljede i znatno utjece
na socijalno-demografske promjene, bit ce obvezna izrada studije utjecaja
na okoliš.
U ocuvanju lokalnih prostornih vrijednosti nije prihvatljiva diskriminacija
prema porijeklu investitora, vlasnika i nositelja projekata. Vano
je sprijeciti da domace stanovništvo zbog siromaštva mora
prodati svoju imovinu ispod stvarne vrijednosti. Djelatnosti poput
ocuvanja i obnove tradicionalne gradnje, obrta, metoda uzgoja itd.
poticat ce se povoljnim kreditima, te savjetodavnim slubama
za ocuvanje vrijednosti prostora.
Jadransko more i obala -
kako ih sacuvati i razviti na odriv nacin
Sadašnje stanje:
Prostor obale, otoka i akvatorija Jadranskog mora predstavlja najvredniji,
a ujedno i najosjetljiviji dio hrvatskog prostora. Na tom prostoru
ivi oko 1,5 milijuna stanovnika, koji svoju ivotnu sudbinu
veu uz turizam, ribarstvo, brodarstvo, poljoprivredu, i uz neke
industrije koje su tokom godina iznikle u priobalnim gradovima poput
Rijeke, Splita, Zadra ili Šibenika. To je prostor jedinstvenih
prirodnih ljepota i raznolikosti, ali i prostor najbogatiji kulturnom
baštinom od prethistorije, grckih i rimskih vremena, srednjega
vijeka i renesanse. U 45 godina socijalisticke vladavine u vecim gradskim
centrima, kao što su Pula, Rijeka, Zadar, Šibenik, Split
i Ploce, i oko njih, izgradena su velika postrojenja baznih industrija
poput luka, brodogradilišta, rafinerija, eljezara, tvornica
aluminija, cementara i sl. koja, s izuzetkom luka i brodogradilišta,
nimalo nisu „prirodno“ spadala u mediteranski okoliš
i dotadašnji nacin ivota.
Ribarstvo i poljoprivredna proizvodnja tradicionalnih mediteranskih
kultura poput voca, maslina, vinogradarstva i sl. nikad nije bila
u fokusu socijalistickih vlasti, te je sustavno zanemarivana i vec
tada bila osudena na izumiranje.
Teška industrija uzrokovala je kod stanovništva napuštanje
ruralnog nacina ivota po otocima i lucicama, ostavljanje zemlje
i odlazak u gradove, ali i iseljavanje. S nepromišljenom i neodrivom
industrijalizacijom zapocela je i devastacija obale uz ozbiljno onecišcenje
velikih dijelova jadranske obale i mora.
Šezdesetih godina socijalisticke vlasti su otvorile granice i
pocele planski razvijati turizam, najcešce u njegovom najgorem
obliku. Taj jeftini masovni turizam doivio je slom tijekom ratnih
godina ‘91-’95. Istodobno, kao posljedica loše privatizacije,
s izuzetkom rijecke regije, zamrli su i mnog pogoni teške-industrije.
U posljednjih desetak godina svjedoci smo masovne betonizacije i rasprodaje
prostora priobalja i otoka, kao i gradnje apartmana i stanova za odmor
pod firmom izgradnje turistickih kapaciteta, što je pretvorilo
u opcu devastaciji prostora.
Poznati su i geostrateški planovi globalnih energetskih lobija
(Druba Adria, LNG terminali) koji ele iskoristiti pogodnosti
Jadrana, što bi moglo dodatno ugroziti osjetljiv i djelomice
narušen morski ekosustav.
Što nam je cilj
Osnovni cilj Hrvatske kao drave i društva bi trebao biti
ocuvanje prirodnih vrednota i ekološke cistoce Jadranskog mora,
obale i otoka, te istovremeno odrivo (umjereno i paljivo,
uz obavezno ukljucivanje domicilnog stanovništva) iskorištavanje
svih resursa jadranske regije kao vanih komparativnih prednosti
u ukupnom ekonomskom razvitku zemlje.
Kako to postići
1. Paljivo izraditi razvojne i prostorne planove
doslovno svih podrucja Jadranske regije. U njima treba postaviti oštre
granice izmedu zašticenih prirodnih cjelina, parkova prirode
ili nacionalnih parkova, i podrucja na kojima se eli razvijati
intenzivni turizam, graditi nove ceste, apartmane, hotelska naselja,
ili pak razvijati tradicionalnu poljoprivredu i ribarstvo.
2. Pri izradi prostornih planova treba cuvati postojeci
krajolik i spomenicku baštinu. Kvalitetni prostorni planovi,
razvojne studije i zakoni koji se striktno primjenjuju trebali bi
sprijeciti nekontroliranu prenamjenu zemljišta u gradevinsko
radi jednokratnog profita od intenzivne izgradnje, narocito apartmana
za prodaju.
3. Povoljnim kreditiranjem i subvencijama treba stimulirati
lokalno stanovništvo u razvoju malih, privatnih i kvalitetnih
turistickih kapaciteta. Na taj nacin povecalo bi se zapošljavanje
lokalnog stanovništva i sprijecila depopulacija na otocima.
4. Narocito treba stimulirati one privatne poduzetnike
u turizmu koji ce u opremi svojih hotela i apartmana primijeniti solarne
kolektore, fotopanele ili uredaje za desalinizaciju i korištenje
kišnice. Time ce se postupno smanjivati opterecenja u elektro
mrei i povecati energetska neovisnost zemlje u cjelini.
5. Brodogradevne kapacitete, od kojih je vecina pred
zatvaranjem, treba iskoristiti i prenamijeniti - na primjer, u postojecim
nerentabilnim brodogradilištima gdje postoje svi potrebni ljudski
tehnicki resursi, mogle bi se proizvoditi vjetrenjace za vjetroelektrane.
6. Iz predgrada vecih gradova treba postupno izmještati
tešku industriju (rafinerije, cementare, kemijske pogone i sl.)
ili ih zakonima prisiliti na primjenu najviših ekoloških
standarda.
Gradovi poput Splita, Šibenika, Zadra ili Pule bogati su kulturnim
spomenicima i baštinom, te samim tim svojevrsne turisticke meke.
Posebnim zakonom treba zabraniti svaku novogradnju u povijesnoj gradskoj
jezgri.
7. Treba što prije u suradnji s ostalim dravama
regije Jadransko more proglasiti zašticenom ekološkom i
ekonomskom zonom i na taj nacin sprijeciti pretjerano izlovljavanje
riba. Drava treba uloiti u uspostavu posebne pomorske
policije (morske strae) koja ce neprekidno paziti na sve sudionike
morskog prometa da li se pridravaju strogih pravila.
8. U okviru opce poljoprivredne politike, treba poticati
lokalnu poljoprivredu baziranu na tradicionalnim mediteranskim kulturama
kao što su maslinarstvo, vinogradarstvo, uzgoj voca i povrca
tipicnih za mediteransko podneblje, te ovcarstvo i kozarstvo.
Treba iskorijeniti i zabraniti svaki oblik lovnog turizma zasnovanog
na alohtonoj divljaci u priobalju, a osobito na otocima.
Poljoprivreda
Sadašnje stanje:
Hrvatska obiluje plodnim poljoprivrednim zemljištem, osobito u svojem
ravnicarskom dijelu (prije svega Slavonija). Gotovo polovica te zemlje
je neobradena, zahvaljujuci rascjepkanosti posjedovnih parcela, što
sprecava rentabilnu intenzivnu poljoprivrednu proizvodnju.
Prosjecna velicina seljackih gospodarstava u Hrvatskoj je 5-8 ha. Velik
dio je još uvijek zagaden minama zaostalima iz rata ‘91-’95.
Poljoprivredna proizvodnja jako ovisi o vremenskim (klimatskim) prilikama,
jer ne postoji sustav navodnjavanja i zaštite od tuca na nivou drave.
Trište poljoprivrednih proizvoda je prepušteno „slobodnoj
trgovini“ odnosno velikim trgovackim kucama i lancima, a samo se
u jednom dijelu drava pojavljuje kao veliki kupac na trištu
pšenice, kukuruza, uljarica i šecerne repe.
Zbog skorog ulaska Hrvatske u Europsku Uniju u posljednje vrijeme drava
pokušava organizirati poticaje za pojedine kulture kao što
su maslinarstvo, vinogradarstvo, vocarstvo...
Zapostavljen je uzgoj povrca, ljekovitog bilja i autohtonih vrsta
voca i povrca, pogotovo na organski nacin. Osobito je zapostavljena
organizacija trišta takvim proizvodima. Povremeno postoje
pritisci od strane multinacionalnih kompanija za uvodenje proizvodnje
genetski modificiranih organizama (GMO).
Zasad je takva proizvodnja zabranjena, ali je zakonska regulativa
po pitanju GMO-a još uvijek nedorecena, inspekcijska kontrola
nedovoljna, a gotovo je nemoguce dokazati prisutnost GMO-a u postojecim
prehrambenim proizvodima.
Zbog svega toga je više od 80% prehrambenih proizvoda na hrvatskom
trištu uvoznog porijekla i vrlo nepouzdane i nedokazane
kvalitete.
Koji su naši ciljevi
1. Naš osnovni cilj je razvoj domace poljoprivrede
do takve razine da 80% prehrambenih proizvoda na hrvatskom trištu
bude domaceg porijekla. Za to postoje objektivni uvjeti (zemljišni
i klimatski), ali nedostaje dravna regulativa, sustav obrazovanja
i informiranja zainteresiranog stanovništva te stvaranje uvjeta
za organizaciju trišta u tom sektoru privrede, koji bi
omogucio takav obrat.
2. Preorijentacija poljoprivredne proizvodnje od
konvencionalne intenzivne u tzv. integriranu, koja primjenjuje ekološki
prihvatljive metode i koristi manje od 50% maksimalno dozvoljenih
kolicina kemijskih sredstava gnojidbe i zaštite bilja, te u ekološku
proizvodnju. Integrirana proizvodnja daje jednake, ali ekološki
daleko prihvatljivije prinose nego konvencionalna, te predstavlja
realnu i dohvatljivu pozitivnu promjenu.
Za ekološku poljoprivredu postoje objektivni uvjeti, a to je
velicina poljoprivrednih posjeda, te smanjena upotreba kemijskih sredstava
na mnogim tlima u nedavnoj prošlosti.
Za ekološku proizvodnju pogodniji su manji posjedi, na kojima
je moguce cesto i ravnomjerno izmjenjivanje razlicitih usjeva, što
odgovara ekološkom nacinu uzgoja. To opcenito znaci napuštanje
monokulturnog intenzivnog uzgoja s velikom upotrebom umjetnih gnojiva
i kemijskih sredstava za zaštitu bilja. Istovremeno, drava
mora pomoci stvoriti trišne uvjete otkupa za takve nove
organske proizvode od velikog broja malih proizvodaca.
3. U stocarstvu takoder treba doci do preokreta od
masovnog uzgoja stoke i peradi na velikim zatvorenim farmama ka uzgoju
na prirodan, human i zdrav nacin ispaše na pašnjacima i
uz okucnice.
Mjere koje predlae Zelena lista:
1. Potpuna zabrana svake upotrebe GMO-a bilo prilikom
sadnje ili kao sastavnice u preradi i obradi hrane.
2. Ostvarenje osnovnih sigurnosnih uvjeta za poljoprivrednu
proizvodnju. Pod tim prvenstveno mislimo na izgradnju infrastrukture
navodnjavanja i sigurnosnog sistema obrane od tuce na razini cijele
zemlje, te fiskalne olakšice za osiguranje poljoprivrede od elementarnih
nepogoda kod osiguravajucih kuca. To je prvorazredni zadatak drave.
3. Sustav dravne pomoci koji ce domace proizvodace
stimulirati na integriranu i ekološku proizvodnju, a ujedno i
štititi od utjecaja globalnog trišta (po ugledu na
razvijene drave EU).
4. Obrazovanje za integriranu i ekološku poljoprivredu,
koja trai visoku strucnost i napredna znanja, koja se stalno
razvijaju. Stipendijama i kreditima potaknut ce se obrazovanje mladih
poljoprivrednika, a ostalima omoguciti da obogate svoja iskustvena
i tradicijska znanja.
5. Strucne savjetodavne slube za poljoprivrednike,
koje ce provoditi transfer znanja potrebnih za reduciranje upotrebe
umjetnih gnojiva i kemijskih sredstava zaštite te ostalih po
okoliš i zdravlje rizicnih metoda, i pruati strucnu pomoc
za prijelaz na integriranu i organsku proizvodnju.
6. Osiguranje visokih ekoloških standarda u
proizvodnji hrane te stvaranjem eko-prehrambenih brendova i kontrolom
ekološke poljoprivredne proizvodnje stvoriti povjerenje na domacem
i izvoznim trištima, te u turizmu.
7. Zbog neizbjeno viših cijena proizvoda
ekološke poljoprivrede na slobodnom trištu potrebne
su poticajne mjere za izvoz i za plasman ekološki proizvedene
hrane na domacem trištu. U pocetnoj fazi, drava i
njezine institucije trebaju u tome imati odlucujucu ulogu, jer je
drava ujedno i velik potrošac.
Pocetni trišni impuls stvorit ce se nabavnom politikom
u svim javnim ustanovama kao što su vojska, policija, bolnice,
škole, domovi i sl. U privatnom sektoru ekološki proizvedena
hrana ce biti prilog specificnoj kvaliteti turisticke i ugostiteljske
ponude.
Gospodarenje otpadom
Sadašnje stanje:
Aktualno stanje politike i provedbe gospodarenja otpadom pokazuje
promašenost sada prevladavajuce koncepcije, cija primjena generira
kaos umjesto da rješava probleme. Ilustrativni primjeri su slucaj
Lecevice u Splitsko-dalmatinskoj upaniji, uskoro Marinšcine
u Primorsko-goranskoj, spaljivanje otpada u cementarama u Koromacnom
i Kaštelima, totalno devastiranje i zagadenje podrucja bivše
tvornice cementa u Podsusedu, te mnogi drugi.
Pod ‘novom’ politikom gospodarenja otpadom nastavlja se
gomilanje svih vrsta otpada na jednom mjestu, samo što se umjesto
divljih deponija sada nude “centri za gospodarenje”.
Propušta se odvajati otpad vec na mjestu njegova nastajanja,
cime se potencijalno korisne sirovine, zajedno sa stvarima štetnima
po okoliš, prepušta izmiješanom odlaganju i zapravo
pretvara u smece. Centri za “gospodarenje” svode se na
centre za manipuliranje tim smecem i smanjivanje njegovog štetnog
utjecaja na okoliš.
Stanovništvo nije valjano informirano o opasnostima pogrešnog
postupanja otpadom, te o razlici izmedu otpada, kao potencijalnog
izvora sekundarnih sirovina ukoliko se odvaja pri samom nastanku,
i smeca, koje nastaje upravo sada prevladavajucim nacinom izmiješanog
skupljanja i gomilanja u velikim centrima.
U obrazovanju i medijima nisu zamjetni napori da se unaprijedi kultura
gospodarenja otpadom, njegova smanjivanja, odvojenog prikupljanja
i recikliranja.
Rješenja za koja se zalae Zelena lista
U dosljednom ekološki odgovornom postupanju s otpadom i gospodarenju
njime Zelena lista ce se zalagati za pristup koji pociva na odvojenom
prikupljanju, vec u domacinstvu i na drugim mjestima nastajanja. Zakonskom
regulativom unaprijedit ce se djelatnosti koje odvojeno prikupljen
otpad recikliraju i koristie kao sekundarnu sirovinu. Na taj ce se
nacin ostvariti znacajne uštede i materijalne koristi, ublaiti
iscrpljivanje prirodnih izvora i uvozna ovisnost, a takoder i izbjeci
po okoliš opasno koncentriranje velikih kolicina otpada u regionalnim
“centrima za gospodarenje otpadom”, koje prijeti zagadivanjem
tla, podzemnih voda i zraka.
Posebno je to izraeno u kraškom podrucju, gdje predstavlja
nedvojbenu prijetnju zagadenja izvora pitke vode.
Ovaj pristup iskljucuje gradnju spalionica, kao i spaljivanje otpada
u tehnološkim procesima.
Cilj je Zelene liste da se postotak odvojeno prikupljenog i recikliranog
otpada podigne na 60% do 2012., a na 80% do 2018. godine. Ujedno,
Zelena lista se zalae za dalje studiranje problema otpada koje
ce biti osnova sveobuhvatnog programa za smanjenje i izbjegavanje
nastajanja otpada.
U odgojno-obrazovnim programima, te putem masovnih komunikacija, treba
osigurati rano ucenje o vanosti dobrog gospodarenja otpadom
i stvaranje navika smanjivanja, odvajanja i recikliranja.
Gospodarenje vodom
Sadašnje stanje:
Hrvatska po vodnim bogatstvima i cistom vodom za pice spada u red
najbogatijih na svijetu (peta u Europi i 21. u svijetu). Ipak, stvarne
kolicine vodnog bogatstva Hrvatske nisu dovoljno poznate.
To se posebno odnosi na podzemne vode, zbog cega je nuno detaljnije
izuciti stvarne vodne resurse i njihovo stanje, a posebno njihovu
meduovisnost s drugim faktorima okoliša i promjenjivost u vremenu
i prostoru, kako bi se stvorila cjelovita strategija gospodarenja
vodama.
Nekontroliranom gradnjom stambenih, industrijskih i turistickih objekata,
prometnica, energetskih postrojenja te prevlašcu konvencionalne
poljoprivrede u tlo i rijeke se ispuštaju tvari koje zagaduju
i podzemne vodonosnike, te ugroavaju vodno bogatstvo. Osobita
su prijetnja gradska naselja bez uredaja za procišcavanje otpadnih
voda, neuredeni deponiji smeca, te nekontrolirana eksploatacija šljunka.
Rješenja za koja se zalae
Zelena lista:
Voda je uvjet ivota na Zemlji.
Kao opce dobro iznimne vanosti pristup cistoj pitkoj vodi mora
biti temeljnim pravom svakog covjeka.
Voda je osnovni cimbenik odrivog razvoja, jer je ona strategijski
ekonomski resurs, i omogucava funkcioniranje mnogih eko-sustava i
odravanje biološke raznolikosti.
Voda mora i zbog svojeg socijalnog znacenja zadrati status opceg
dobra. Loše gospodarenje vodnim blagom ponajprije i u najvecoj
mjeri pogada najsiromašnije slojeve društva.
Prepuštanje eksploatacije vodnih resursa privatno-profitnim koncesionarima
- kao što pokazuju iskustva drugih zemalja u razvoju - izloilo
bi vodne rezerve riziku prekomjernog iskorištavanja, dovelo bi
do apsurdne situacije da stanovnici zemlje bogate vodom moraju po
relativno visokim cijenama kupovati flaširanu pitku vodu, a znacajne
prihode prelilo u privatan profit.
Stav da “drava nije dobar gospodar” opravdava neodgovornu
vlast i upravu, jer upravo privatizacija gospodarenja vodnim blagom,
uz loše organizirane i korupciji podlone dravne slube
i inspekciju, vodi u loše gospodarenje javnim dobrima u privatnu
korist.
Sustav zaštite voda mora se ugraditi u prostorne planove, kako
bi se namjena prostora uskladila s ocuvanjem prirodnih vodnih resursa,
izbjegavanjem smještaja opasnih sadraja (prvenstveno centara
visoke koncentracije otpada, i tome slicnih) u blizinu zona u kojima
mogu ugroziti vodonosnike.
Tamo gdje takvi sadraji vec postoje treba uvesti uredaje za
procišcavanje vode, urediti i izolirati deponije, itd.
Stalnim pracenjem rizika zagadenja i provjeravanjem kvalitete vode
iz podzemnih vodonosnika treba osigurati integralno upravljanje vodnim
resursima na osnovi prirodnih cjelina.
Zaštita ivotinja
Polazišta
ivotinje su prvenstveno dio prirode bilo da ive u šumi
kao nasušni dio odredenog eko sustava ili svoj ivotni prostor
dijele s covjekom. Od trenutka kada su ivotinje postale dio
covjekovog prehrambenog lanca postale su u svakom pogledu ugroene,
pa je naša dunost i obaveza da ih poštujemo, cuvamo
i pazimo kako bi izgubile što manje od svoje autenticnosti.
U odnosu spram ivotinja treba luciti pojmove: uzgoj ivotinja,
dranje ivotinja i lovstvo, i to bez obzira da li se radi
o divljim ili tzv. domacim-pitomim ivotinjama.
O svakoj od tih skupina u Hrvatskoj postoji odredena regulativa koja
nije ni izdaleka zadovoljavajuca za ivotinje, niti je kompatibilna
s toliko eljenim standardima Europske Unije.
Što elimo:
Naš osnovni cilj je da se u Hrvatskoj stvori takav sistem zakona,
ali i eticko-moralnih normi u društvu, koji ce ivotinjama,
bez obzira na vrstu, omoguciti prirodan i dostojanstven ivot
i opstanak u okolišu zašticenom od sve vece i vece dominacije
covjeka.
Da bismo to ostvarili, u svom djelovanju zalagat cemo se:
* za uvodenje programa bio-etike u osnovnim i srednjim školama,
u okviru kojeg bi se educiralo djecu o odnosu i suivotu sa ivotinjama
kao ravnopravnim ivim bicima
* za uzgoj ivotinja za hranu (domacih ivotinja)
samo u humanim prirodnim uvjetima (pašnjaci, dvorišta)
* za donošenje i oštru primjenu propisa koji jamce
humane uvjete kod transporta ivotinja (u klaonice i sl.) i njihovo
što bezbolnije usmrcenje,
* za zabranu uzgoja ivotinja za zabavu, lov, borbe i medicinske
pokuse,
* za zabranu uzgoja ivotinja u svrhu proizvodnje krzna,
te svaku trgovinu psecim, macjim i tuljanovim krznima,
* za zabranu cirkuskih tocaka sa ivotinjama svih vrsta
(divljih i domacih),
* za što vece ogranicenje trgovine ivotinjama, narocito
egzotama i divljim ivotinjama,
* za propisivanje što viših kazni za zlostavljace
ivotinja i one koji napuste svoje kucne ljubimce,
* za obvezno cipiranje kucnih ljubimaca svih uzrasta i vrsta,
* za zabranu nabave i dranja egzoticnih tropskih ivotinja
u kuci,
* za zbranu stalnog dranja pasa na lancima,
* za obaveznu kastraciju kucnih ljubimaca, osim ako se vlasnici
ne registriraju za uzgoj neke vrste,
* za registraciju svih uzgajivaca, ali i za vodenje evidencije
o ivotinjama u pet-shopovima,
* za osnivanje posebne inspekcije s povecanim ovlastima (poput
ivotinjske policije) za nadzor uzgajivaca i privatnih dratelja
ivotinja,
* za uvodenje obaveze lokalnim jedinicama (gradovi, opcine)
za uspostavu azila u kojima bi se sklanjale i lijecile kako domace
i kucne, tako i divlje ivotinje,
* za ukidanje zakonske mogucnosti ubijanja ivotinja u
„azilu“ ako se za 60 dana ne pronade udomitelj,
* za zabranu lovnog turizma kao pukog ubijanja iz zabave radi
zarade,
* za ogranicavanje ovlasti bezbrojnih lovackih društava
- ubijati se smiju samo ranjene i nedovoljno razvijene ivotinje,
ili samo u onim slucajevima kada dode do pojave nekontroliranog razmnoavanja
neke ivotinjske vrste, što moe poremetiti eko-ravnoteu
šumskog ili morskog sustava,
* za to da svrha i cilj lovackih društava bude prvenstveno
dranje utocišta za ugroene šumske ivotinje
odredenog teritorija, a ne uzgoj radi ubijanja i zabave,
* za zabranu svake lovacke aktivnosti u parkovima prirode i
u nacionalnim parkovima,
* za strogu zabranu bilo kakvih borbi ivotinja kao i kladionica
u istu svrhu,
* za zabranu vivisekcija i upotrebe ivotinja u medicinskim
istraivanjima, a narocito ako se ona izvode na primatima ili
na rijetkim ivotinjskim vrstama.
|
2.
Ljudska sigurnost, prava i solidarnost
|
Ljudska prava
Sadašnje stanje: pravna nesigurnost
Na razini formalnog pravnog i institucionalnog sistema osnovna ljudska
prava - osobna, gradanska, politicka i ekonomska - uglavnom su zajamcena.
Taj sistem, medutim, ne pruža nikakve garancije njihovog stvarnog
poštivanja:
* Uprava postupa kao da nije vezana odgovornošcu prema gradanima;
neorganizirana je i nije kadrovski popunjena kompetentnim službenicima;
* Socijalne institucije i javne službe birokratizirane su, nedovoljno
strucne, i u svojem postupanju nisu prvenstveno vodene dobrobiti
gradana/stranaka/korisnika;
* Ne djeluje pouzdana i pravodobna pravosudna zaštita prava: mnogi
postupci traju neopravdano dugo, a nema djelotvorne kontrole protiv
nesposobnosti, pristranosti i korupcije sudaca.
Zbog toga su potencijalno ugrožena prava svih ljudi koji nemaju povlašten
pristup ekonomskoj i politickoj moci. Pravna nesigurnost pogada i
male i srednje poduzetnike, a obeshrabruje i dio stranih investitora,
ili ih upucuje na koruptno osiguravanja posebnih pogodnosti.
Diskriminacija
Napose su ugrožene slabe društvene grupe:
Etničke manjine:
* Propisi o državljanstvu još uvijek, protivno nacelu pravne jednakosti,
povlašcuju osobe hrvatske etnicke pripadnosti.
* Spram odredenih etnickih zajednica, osobito srpske i romske, postoje
široko rasprostranjene predrasude, koje se u postupanju nižih razina
uprave te javnih i socijalnih službi ocituju u raznim oblicima diskriminacije,
koje više instance prešutno i pasivno toleriraju.
* Prava manjinskih zajednica na zastupljenost u lokalnim tijelima
vlasti zajamcena Ustavnim zakonom o pravima nacionalnih manjina opstruiraju
se upornim izbjegavanjem velikog broja opcina da ažuriraju svoje statute
i utvrde postotke etnickih manjina u svojoj populaciji.
* Sigurnost pripadnika manjina na podrucjima najjacih etnickih sukoba,
koja su (unatoc posebnoj državnoj skrbi) ujedno i medu najzaostalijima,
cesto se narušava uvredama, provokacijama, pa i fizickim napadima
na etnickoj osnovi.
* Još nisu ispravljene nepravde diskriminacije pocinjene u sjeni obrambenog
rata u 1990-ima (izbacivanje iz stanova i s posla itd.).
* Osobe s invaliditetom, koje u ukupnoj populaciji cine 10%, a u kretanju,
zapošljavanju, ostvarenju posebnih prava koja izjednacuju njihove
šanse, ne dobivaju odgovarajucu podršku kroz politicke mjere i djelovanje
socijalnih institucija.
Socijalno marginalizirane grupe:
Nezaposleni, beskucnici, siromašni, zašticeni stanari denacionaliziranih
stanova - uslijed socijalno neosjetljive politike i manjkavog rada
socijalnih službi cesto žive pod vrlo teškim uvjetima.
U zapošljavanju, pa posredno i u pristupu mnogim javnim dobrima, postoji
indirektna diskriminacija mladih i starih gradana i gradanki.
Pripadnice i pripadnici seksualnih manjina, te žene, takoder su izložene
raznim oblicima izravne i neizravne diskriminacije, o kojima se govori
u posebnim odjeljcima
ovog programa.
Korupcija
Dodatne nejednakosti medu ljudima stvaraju samovoljni postupci nosilaca
vlasti, koji za privatnu korist prodaju usluge, odobrenja, odluke i
ostale mjere koje su po službenoj dužnosti obavezni pružati. Najteži
oblici korupcije su, medutim, prikriveni time što se u javnosti govori
samo o onom najprizemnijem.
Postoje tri glavna nacina korupcije:
(a) Onaj do kojega dolazi kada obicni ljudi, bez
bogatstva i moci, nastoje mitom preskociti barijere koje im postavlja
bilo sistem, bilo samovolja njegovih funkcionara. Primjeri su placanje
upravnim službenicima za razne dozvole i rješenja, lijecnicima za
pretrage, operacije i sl. preko reda, i tome slicno.
(b) Pokušaji privatnih poduzetnika da nezakonitim
provizijama, poklonima, mitom i sl. udu u krug povlaštenih politickih
klijenata u javnoj nabavi, dodjeli poslova, javno-privatnih partnerskih
aranžmana itd.
(c) Sistemska korupcija: Opcenito nedovoljna ogranicenja
i kontrola moci države u svim glavnim segmentima društvenog života,
koja ostavlja širok prostor prakticki diskrecijskog odlucivanja, što
omogucuje da mreže uzajamnog pogodovanja izmedu razlicitih dijelova
politicke i poduzetnicke elite (pri cemu potonja još uvijek ostaje
podredena onoj prvoj) ostanu difuzne i prikrivene.
Zbog dominacije politicke elite upitno je u kojoj se mjeri u Hrvatskoj
uopce može govoriti o vladavini prava, te se stoga niti korupcija
ne može detektirati i suzbijati jednostavno kao devijacija, odstupanje
od inace zajamcenih regularnih odnosa.
Korupciju, prema tome, pospješuje
* neravnoteža izmedu moci nosilaca javnih funkcija i kontrole nad
njima;
* simetrija krivice, tj. propisi koji podjednako okrivljuju onoga
tko s pozicije moci zlorabi javno ovlaštenje, prodajuci pristup
javnim dobrima u svoju privatnu korist, i onoga tko do tih dobara
nastoji doci precicom.
Radna prava
Kako bi se Hrvatsku ucinilo privlacnim tržištem za investicije, pod firmom
"fleksibilizacije" radnih odnosa bitno je narušena sigurnost
zaposlenika: olakšano je otpuštanje, skraceni otkazni rokovi, umanjene
otpremnine i reducirano zapošljavanje na neodredeno vrijeme. Uslijed
visoke nezaposlenosti mnogi su prisiljeni pristajati na ucjene kao što
su formalno primanje minimalne place, uz ostatak na ruke (uz gubitak
doprinosa koji ce se u konacnici odraziti na visinu mirovine) i odricanje
od drugih prava.
Zavodi za zapošljavanje prvenstveno su zaokupljeni smanjivanjem broja
formalno nezaposlenih, koristeci i male povremene prihode kao razlog
za skidanje s popisa, a zaostaju u razvoju poticajnih mjera za zapošljavanje,
obrazovnoj podršci nezaposlenima itd. Sindikati - djelomice zbog velikog
broja nezaposlenih, a dijelom i zbog vlastite nedovoljne organiziranosti
- ne pružaju dostatnu zaštitu radnih prava. U svojoj nemoci cak pribjegavaju
i ogranicavanju radnih prava (rad nedjeljom i praznikom) umjesto da
osiguraju da rad bude adekvatno placen, uz osiguran primjeren tjedni
odmor.
Inspekcija rada i sustav sankcija za kršenje radnih prava po svemu
su sudeci nedostatni kao jamstva ispunjenja radnih prava i zaštite
sigurnosti zaposlenih.
Politika Zelene liste za
zaštitu i promicanje ljudskih prava Odgovorna
uprava
Državnu i lokalnu upravu, te javne službe i socijalne institucije
kao što su zdravstveno i mirovinsko osiguranje, te centri socijalne
skrbi, treba staviti položaj u kojem ce njihova glavna odgovornost
biti ostvarivanje legitimnih prava gradana i gradanki:
* do ukljucivo razine nacelnika uprava u ministarstvima i tome odgovarajucih
pozicija u javnim službama i institucijama, na sve se funkcije odgovorne
osobe biraju iskljucivo po kriterijima strucnosti i rezultata rada,
i zašticene su od politickih smjena i promjene partija na vlasti;
* svi nositelji takvih profesionalnih funkcija osobno odgovaraju za
kršenje prava gradanki i gradana, kako zbog osobnih propusta tako
i kao nadredeni u slucaju povreda prava koje pocine službe kojima
rukovode;
* iskljucuje se tajnost podataka o radu uprave, javnih službi i socijalnih
institucija. Iznimke su moguce samo na osnovi zaštite osobnih odnosno
poslovnih podataka stranaka/korisnika;
* pristup pravnom lijeku mora se osigurati za sve mjere i rješenja
koja donose institucije i organizacije s javnim ovlaštenjima, dodjelu
novca iz državnog budžeta ili iz izvora propisanih zakonom (kao što
su prihodi iz igara na srecu i sl.);
* Zakon o pravu na pristup informacijama treba dopuniti teretom dokazivanja
nužnosti uskrate informacija, te sankcijama za neopravdanu uskratu
odnosno kršenje rokova za davanje informacija;
* uz strucni consulting provesti funkcionalnu reorganizaciju pojedinih
dijelova sustava uprave, kako bi se povecala njezina djelotvornost,
broj zaposlenih prilagodio funkcionalnim potrebama, te smanjili troškovi
uz poboljšanje placa za kvalitetne i sposobne kadrove;
* gradankama i gradanima-pojedincima te organizacijama civilnog društva
priznat ce se aktivna legitimacija za pokretanje inspekcijskog nadzora
na svim podrucjima na kojima ljudi svoja prava ostvaruju posredstvom
upravnih, javnih i socijalnih institucija.
Inspekcijske službe dužne su o rezultatima provjera koje poduzmu obavijestiti
gradane koji su im podnijeli prijavu o kršenju, a ako ne nalaze razloga
za nadzor moraju o tome dati obrazloženje koje gradani mogu pobijati
u upravnom postupku;
* zaštita onih koji prijave korupciju: osoba koja je dala mito ili
neku drugu vrijednost nece se progoniti ako to prijavi; glavni krivac
za korupciju uvijek je nosilac javne funkcije koji to zlorabi za privatnu
korist.
Pristup pravdi
Pravosude: Kako bi se ocuvala neovisnost sudova,
a zajamcila i njihova odgovornost za primjenu zakona i zaštitu ljudskih
prava, treba unutar sudbenog sistema, putem odgovarajucih nadležnosti
predsjednika sudova i Državnog sudbenog vijeca, osigurati stegovnu
odgovornost sudaca za
* pravodobno provodenje svih postupaka koji iziskuju hitnost, jer
o tome ovisi elementarna ljudska sigurnost, pa i sama egzistencija
stranke - radni sporovi i sl.
* primjenu normi domaceg prava i ratificiranih medunarodnih instrumenata,
što se ocituje kroz broj presuda koje ukine viši sud u odnosu na ukupan
broj presuda u odredenom razdoblju, te broj predmeta koji padnu u
zastaru.
Radi toga treba voditi statistiku rada svakog suca i sutkinje iz koje
ce javnosti biti dostupni podaci o ukupnom broju predmeta, broju pravomocnih
presuda, presuda koje ukine viši sud, broju predmeta koji padnu u
zastaru, itd.
Odvjetništvo: Buduci da Hrvatska odvjetnicka komora
ima javno ovlaštenje licenciranja odvjetnika, dapace je i udruga s
obvezatnim clanstvom za sve koji žele raditi kao odvjetnici (što je
sa stajališta slobode udruživanja sporno), ona treba sudjelovati i
u odgovornosti za pristup svakog covjeka pravdi.
* HOK treba osigurati besplatnu pravnu pomoc za sve koji primaju socijalnu
pomoc, nezaposlene, te one koji mjesecno ne zaraduju više od 120%
minimalne place;
* odvjetnicke tarife ne mogu biti stvar slobodne odluke monopolne
odvjetnicke udruge, nego ih trebaju odobriti i Ministarstvo pravosuda
i ministarstvo nadležno za socijalnu skrb;
* te tarife ne smiju nagradivati otezanje postupka, nego na osnovi
vrijednosti spora moraju biti ogranicene na odreden broj (tri) sudskih
rasprava.
Civilno društvo: Država mora pružati potporu besplatnoj
pravnoj pomoci koju pružaju za to kvalificirane organizacije civilnog
društva: pravno informiranje, savjetovanje, pomoc u izradi podnesaka,
te zastupanje u upravnim postupcima.
Organizacije civilnog društva takoder su nezamjenjive u funkciji psa
cuvara, tj. u detektiranju zloporaba i teških propusta u postupanju
uprave i drugih javnih institucija, te im treba osigurati društvenu
potporu.
Potpora u ostvarivanju socijalnih prava: Hrvatska
je, kao zemlja-potpisnica, dužna provoditi Europsku socijalnu povelju,
koja jamci, bez diskriminacije, uživanje sljedecih temeljnih prava:
prava na rad, prava na primjerene uvjete rada, prava na sigurne i
zdrave uvjete rada, prava na pravicnu placu za rad, prava na organiziranje,
prava na kolektivno pregovaranje (ukljucujuci i pravo na štrajk),
prava djece i mladeži na zaštitu, prava zaposlenih žena na zaštitu,
prava na profesionalno usmjeravanje, prava na profesionalnu izobrazbu,
prava na zdravstvenu zaštitu, prava na socijalnu sigurnost, prava
na socijalnu i medicinsku pomoc, prava korištenja usluga socijalnih
službi, prava tjelesno ili duševno oštecenih osoba na profesionalnu
izobrazbu i na profesionalnu i socijalnu rehabilitaciju, i druga prava.
Radna prava: Komparativne prednosti hrvatskog tržišta
za investitore ne smiju se postizati žrtvovanjem ljudske sigurnosti.
Zakonskim promjenama treba povecati sigurnost zaposlenika. Medutim,
obzirom na slabu pouzdanost provodenja zakona u Hrvatskoj, treba pojacati
ovlaštenja i djelotvornost mehanizama kontrole i provedbe, prije svega
inspekcije rada, te sankcije za poslodavce koji krše prava zaposlenih.
Tzv. siva ekonomija, u kojoj mnogi siromašni i nezaposleni nalaze
izvor prihoda po cijenu potpune obespravljenosti, svojim opsegom predstavlja
problem koji se ne može riješiti pukom pravnom prinudom. Ona je simptom
slabosti državnih institucija s jedne strane, a prevelikih financijskih
opterecenja poduzetnika s druge.
Treba je prebaciti u sferu zakonitosti putem prijelaznih mjera koje
ukljucuju opce smanjenje poreznog opterecenja za privredu, oprost
dugovanja i sankcija za one koji svoje poslove legaliziraju u odredenom
roku, te oštru kontrolu i sankcije za sve koji to ne ucine.
Kako bi se suzbilo umanjivanje sigurnosti zaposlenja putem ugovaranja
rada na odredeno vrijeme, za rad po takvim ugovorima naplacivat ce
se uvecani doprinos za zapošljavanje.
Socijalna prava: U ostvarivanju tih prava gradanke
i gradani su u velikoj mjeri, a u slucaju teškog invaliditeta i potpuno,
ovisni o pomoci odgovarajucih institucija. Kako bi te institucije
- prije svega, centri za socijalnu skrb, institucije zdravstvene zaštite
itd. - djelovale na razini svoje društvene odgovornosti, treba osigurati
stalno strucno usavršavanje, provjeru sposobnosti, te mogucnost korisnika
da se u slucaju nezadovoljstva izravno i bez prepreka obrate neovisnim
tijelima kontrole. Nezamjenjivu pomocnu ulogu u tome imaju i organizacije
civilnog društva.
Preraspodjela javne potrošnje: Kako se pod pritiscima
za smanjenje ukupne javne potrošnje ne bi umanjila vec i sada nedovoljna
socijalna prava, treba uvesti progresivne stope doprinosa iz placa
i na place. Time ce se opterecenje premjestiti na bolje placene slojeve.
Unutar ukupne javne potrošnje uštede treba ostvarivati smanjenjem
vojnih troškova koje ce uslijediti postupnom demilitarizacijom Hrvatske
(obrazloženom u odjeljku ovog programa o sigurnosti) i racionalizacijom
državne uprave.
Stope poreza na dohodak treba preurediti tako da se neoporezivi dio
dohotka povisi na razinu od 75% prosjecne place, a uvedu se više progresivne
stope za visoke dohotke. Prihod od dividende takoder treba oporezivati.
Socijalna davanja za uzdržavanje, potporu za vrijeme nezaposlenosti
i sl. treba povisiti do razine koja osigurava minimum dostojanstvene
ljudske egzistencije.
Podizanje pravne kulture: Kako ni najkvalitetnije
zakonodavstvo i ustrojstvo državnog aparata ne donosi stvarne promjene
u ljudskoj sigurnosti i pravima ako se ne promijene i vrijednosni
sistem i nepisane društvene norme, potrebne su mjere promicanja ljudskih
prava usmjerene na stvaranje u usvajanje kulture ljudskih prava:
Učenje za ljudska prava
* unutar sistema predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja
i obrazovanja, osim sadržaja koji ucenice i ucenike poucavaju o njihovim
pravima, treba uvesti odnose u kojima se prakticki potvrduju i provode
temeljna prava - osobnog dostojanstva, slobodnog izbora, ravnopravnosti
itd.;
* u opterecenosti školstva velikim brojem predmeta, ljudska prava
i aktivno državljanstvo ne treba dodavati kao još jedan zaseban predmet,
nego izmijeniti postojece programe tako da pristup ljudskih prava
bude primijenjen u povijesti, geografiji, društvenim znanostima, etici,
filozofiji i ostalim predmetima;
* povezivanje službenog institucionalnog obrazovanja s neformalnim
obrazovnim programima organizacija civilnog društva, koji donose inovativne
i interaktivne metode, te povezuju ucenje za ljudska prava s praktickim
zalaganjem za njihovu zaštitu;
* njegovanje kulture i ravnopravnosti u javnim komunikacijama
* obrazovanje novinara i urednika javnih medija o ljudskim pravima,
te o skrivenim i indirektnim oblicima diskriminacije, ukljucujuci
kolektivne stereotipe i predrasude spram manjina;
* monitoring medija (aktivnost organizacija civilnog društva) i upozoravanje
na iskaze netolerancije;
* ukljucivanje javnih medija u istraživanje osobito teških, ili sistematski
opetovanih slucajeva kršenja ljudskih prava, pracenje postupaka odgovornih
institucija u rješavanju problema.
Rodna ravnopravnost i prava
žena Sadašnje stanje:
Republika Hrvatska potpisnica je svih medunarodnih konvencija i ugovora
o ravnopravnosti spolova i potrebi ukidanja svih oblika diskriminacije
žena, kao i diskriminacije na temelju spolne orijentacije.
Godine 2003. doneseni su i domaci zakoni o ravnopravnosti spolova, protiv
obiteljskog nasilja, te o istospolnim zajednicama.
Medutim, u postupanju uprave, policije, sudova i drugih javnih institucija,
kao i poslodavaca, te se norme ne provode, ili se to cini manjkavo i
nedosljedno. Žene su i dalje najcešce žrtve nasilja u obitelji, ali cesto
i izvan doma.
Medu nezaposlenima ih je više od 60%, a imaju za trecinu manje šanse
za zapošljavanje nego muškarci. Ako su zaposlene, za jednak rad na jednakom
radnom mjestu dobivaju i do 20% nižu placu. Izložene su pritiscima poslodavaca
koji diskriminiraju buduce ili mlade majke. S druge strane, izložene
su pritisku dominantnog konzervativno-patrijarhalnog morala koji ih prisiljava
da svoj život podrede kucanstvu i majcinstvu i namece im osjecaj krivice
ako se služe svojim reproduktivnim pravima.
Medu obiteljima s jednim roditeljem koje ne primaju novcanu potporu
drugog roditelja (alimentaciju), žene su te koje se u velikoj vecini
same skrbe za djecu.
U najvišem predstavnickom tijelu zastupljene su samo jednom petinom
mjesta, a na upravnim i izvršnim pozicijama ima ih mnogo manje.
Zelena lista ce narocitu pažnju posvecivati ravnopravnosti spolova
u svim sferama i na svim razinama javnog i privatnog života, za zaštitu
žena od nasilja i poštivanje reproduktivnih prava i zdravlja žena.
Politicka prava
* Ravnopravnoj zastupljenosti žena i muškaraca na svim razinama javne
uprave i politickog odlucivanja i sudjelovanja u odlucivanju u svim
stvarima od javnog znacaja i opceg dobra, posvecivat ce se posebna
pažnja
* Rodna analiza državnog proracuna, kontrole trošenja i usmjeravanja
sredstava provodit ce se kako bi se osiguralo da javna sredstva, u
cijem akumuliranju podjednako sudjeluju muškarci i žene, podjednako
služe potrebama i dobrobiti obaju spolova
* 40 do 60 postotnu zastupljenost obaju spolova u tijelima stranaka
i na izbornim listama princip je koji Zelena lista provodi u vlastitoj
stranci i za koji ce se zalagati da bude ostvaren i u ostalim strankama
(obaveza Zakona o ravnopravnosti spolova i Preporuka Vijeca ministara
EU).
Nasilje nad ženama
* Dosljedno ce se osudivati svaki oblik nasilja nad ženama, od obiteljskog
i partnerskog do seksualnog uznemiravanja na poslu i u drugim oblicima
javne komunikacije, ukljucujuci širenje stereotipa i ponižavajuceg
prikazivanja žena u medijima i reklamama, te ce se zahtijevati primjerene
sankcije protiv nasilnika, u skladu sa zakonima i dobrim svjetskim
standardima i praksama
* Savjetovališta, SOS telefoni, krizni centri za žrtve silovanja,
grupe samopomoci osnivat ce se u svim vecim gradskim centrima uz sve
potrebne potpore (prostor, financiranje).
* Besplatne lijecnicke preglede, lijecenje i psihološku podršku osigurat
ce se žrtvama obiteljskog i drugih oblika nasilja.
* Krivicno-pravnu zaštitu žrtava obiteljskog nasilja, efikasan rad
obiteljskih sudova, kao i osnivanj12uzi sigurnog i dostupnog pobacaja.
* Pobacaj nije sredstvo kontracepcije, ali za neželjenu trudnocu odgovornost
najcešce snose muški partneri, a ekonomske, zdravstvene i psihološke
posljedice snose žene. Zato ce se Zelena Lista energicno zalagati
da pobacaj u svim bolnicama ostane legalan i dostupan svim ženama
i da postane dio besplatne zdravstvene usluge.
Osim gore navedenih specificnih opredjeljenja o pravima žena na politickoj
razini, u pitanjima nasilja nad ženama i reproduktivnim pravima i
zdravlju žena, o pravima žena ce se voditi posebna briga kroz politiku
ekonomskog razvoja, te odgojno obrazovnu i socijalnu politiku, o cemu
se govori u drugim poglavljima ovog programa.
Prava seksualnih manjina
Sadašnje
stanje:
Neformalni pritisci na istospolne zajednice su tako teški, a zakonom
ponudena prava tako slaba, da do danas nitko nije iskoristio formalnu
mogucnost registriranja takve zajednice. U rijetkim prigodama kada
se homoseksualna osoba javno deklarira, doživljava pogrde, podsmjeh,
pa i nasilje. Najviše zabrinjava to što ovakav odnos spram seksualnih
manjina nije samo stav ekstremnih skupina, vec se i na najautoritativnijim
mjestima iskazuju tvrdnje o homoseksualnosti kao anomaliji, bolesti
i devijaciji zbog koje ljudima s manjinskom seksualnom orijentacijom
ne treba priznati jednaka prava. Osobito su agresivni u tome pojedini
saborski zastupnici i zastupnice stranaka desne orijentacije, te visoki
predstavnici katolicke crkve. To dovodi do toga da, osim prigodom
javnih manifestacija, koje javnost pozorno prati, ni policija ne pruža
zaštitu i ne jamci sigurnost homoseksualcima, lezbijkama, biseksualnim
i transseksualnim osobama.
Uzimajuci u obzir sljedece medunarodne dokumente: Rezolucija Europskog
Parlamenta A3-0028 (1994. god), Rezolucija Europskog parlamenta A5-0050/2000
(2000. god.), Rezolucija o poštivanju ljudskih prava u Europskoj Uniji,
Direktiva Vijeca Europe 2000/78 o radu (2000. god.), Rezolucija o
osnovnim pravima u EU A5-0023/2001 (2001. god.), Rezolucija o osnovnim
pravima u Europskoj Uniji A5-0193 (2001. god.), Pekinška platforma
o pravima žena i Amsterdamski sporazum, ustavno nacelo jednakosti
pred zakonom, te anti-diskriminacijske odredbe iz
- Zakona o ravnopravnosti spolova
- Zakona o istospolnim zajednicama
- Zakona o radu
- Zakona o medijima
- Zakona o hrvatskoj radioteleviziji
- Zakona o elektronickim medijima
- Zakona o znanstvenoj djelatnosti i visokom školstvu i Udžbenickog
standarda
Zelena Lista aktivno se zalaže za primjerene mjere u ostvarivanju
prava seksualnih manjina u svim sferama i na svim razinama javnog
i privatnog života.
Zakonodavstvo
Smatrajuci da je pravo na slobodu od diskriminacije temeljene na spolnoj
orijentaciji i/ili rodnom izražavanju jedno od osnovnih ljudskih prava,
Zelena lista ce se aktivno zalagati za uvodenje izmjena u zakonodavstvo
RH koje imaju za zadatak ukinuti diskriminaciju LGBT (lezbijki, gejeva,
biseksualnih i transrodnih) osoba. Izmjene u zakonodavstvu za koje
ce se zalagati su slijedece:
* da Vlada RH predloži, a Hrvatski sabor što prije uvrsti zabrane
diskriminacije na temelju seksualne orijentacije u Ustav RH i sve
preostale relevantne zakone, cime bi se otvorio put za istinsku pravnu
jednakost svih gradanki/a RH
* za prepoznavanje i adekvatno sankcioniranje zlocina iz mržnje kroz
kazneno zakonodavstvo
* za ukidanje diskriminacije istospolnih partnerica i partnera u pogledu
prava na brak i izvanbracnu zajednicu, te uvodenje registriranog partnerstva
za istospolne i raznospolne partnere, izjednacenog u pravima s bracnom
zajednicom, u skladu sa standardima EU
* da nadležne institucije priznaju prava transrodnih osoba, te da
uz seksualnu orijentaciju uvrste u zakone i Ustav RH zabranu diskriminacije
i na temelju rodnog izražavanja i identiteta.
* da nadležne institucije u slucaju promjene spola omoguce pravo na
promjenu osobnog imena i ostalih relevantnih podataka transseksualnim
osobama.
Kako bi se prava seksualnih manjina adekvatno zaštitila, Zelena Lista
ce se zalagati za unapredenje institucionalnog okvira za provodenje
odredbi iz Zakona o ravnopravnosti spolova, te Zakona o istospolnim
zajednicama. U okviru toga ce se zalagati da se kapaciteti ureda Pravobraniteljice
za ravnopravnost spolova povecaju, zapošljavanjem jedne osobe zadužene
iskljucivo za pitanja prava seksualnih manjina.
Obrazovanje za ljudska prava
Zelena Lista aktivno se zalaže za odgoj i obrazovanje za ljudska prava.
Prvenstveno ce se zalagati za eliminaciju rodnih stereotipa u školskim
udžbenicima i nastavnim programima. Zauzet ce se za uvodenje seksualnog
obrazovanja u osnovne i srednje škole, u sklopu kojeg ce se objektivno
govoriti o seksualnosti i seksualnim manjinama. Zalagat ce se za redefiniciju
diskriminatornog dokumenta Programa katolickog vjeronauka za osnovne
i srednje škole.
Zdravstvena politika
Sadašnja situacija:
Zdravstvo u Hrvatskoj, kao i drugdje u svijetu, nalazi se pred izborom
izmedu dviju temeljnih opcija i njihovih varijanti: socijalne ili
neoliberalne. Polarizacija izmedu koncepata socijaliziranog i neoliberalnog,
tržišno-korporativnog zdravstva je eminentno ideološka i politicka.
Odluka je stoga ovisna kako o politicarima na vlasti, tako i o birackom
tijelu koje vlast uspostavlja na izborima.
Neoliberalni model zdravstva, aktualan posljednjih 20-tak godina,
uskrsava stari, neuspio i prevladan koncept iz doba industrijske revolucije:
slobodno tržište (privatizacija, deregulacija i konkurencija) i individualna
briga o vlastitom zdravlju.
Zdravlje najvecim dijelom prestaje biti odgovornost države, već postaje
privatna stvar pojedinca koji je rješava kako može i umije.
Usprkos više od dvije decenije analiziranja uspješnosti i kvalitete
zdravstvenih sustava na svjetskom planu, nema dokaza koji bi zdravstvo
s tržišnim elementima rangiralo ispred socijalizirane medicine.
Dapače, svjetska iskustva, posebno zemalja Treceg svijeta i tzv. tranzicijskih
zemalja, medu kojima je i Hrvatska, ali i bogatih država Zapada, pokazuju
da tržišni mehanizmi u zdravstvu izazivaju velike nejednakosti u mogucnosti
pristupa zdravstvenoj zaštiti izmedu bogatih i siromašnih, što rezultira
nejednakošcu u postizavanju dobrog zdravlja izmedu onih koji imaju
i onih koji nemaju.
Gradani Hrvatske nemaju nikakvih objektivnih spoznaja o svojem vlastitom
zdravstvenom sustavu.
Nema javnosti dostupne analize zdravstvene reforme 2000.-2004., niti
racuna o 200.000.000 $ koliko je navodno koštala. Usporedba sa zdravstvenim
pokazateljima prije 90-tih skriva se.
Vec više od 10 godina u hrvatskom zdravstvu se provodi restrikcija
troškova za zdravstvenu zaštitu u javnom sektoru. Svrha im je štednja
državnog proracuna i rast privatnog zdravstvenog sektora. Usprkos
institutu obveznog zdravstvenog osiguranja, sve veci dio financiranja
zdravstvene zaštite postaje direktno placanje iz džepa pacijenta ili
iz privatnog osiguranja. Za navedene restriktivne mjere cesto se podmece
termin racionalizacija.
Racionalizacija je primarno termin iz industrije, gdje oznacava mjere
za povecanje proizvodnosti uz smanjenje troškova.
Prebacen u zdravstvo trebao bi znaciti poboljšanje zdravstvene zaštite
i/ili zdravlja uz smanjenje troškova zdravstvenog sustava. Medutim,
o racionalizaciji se ne radi, jer se kvaliteta zdravstvenih usluga
ne uzima u obzir niti se uopce mjeri. Jednostavno se štedi državni
proracun, koji pune gradani/pacijenti, a njih se gura u privatni zdravstveni
sektor, ako mogu platiti privatne zdravstvene usluge.
Rješenja koja predlaže Zelena lista:
Zelena lista, polazeci od prava na zdravlje i zdravstvenu zaštitu
kao osnovnog ljudskog prava, daje organizaciji i funkcioniranju zdravstvenog
sustava visoko mjesto u programu svojih aktivnosti, te ce nastojati
da se organizira takav zdravstveni sustav u kojem ce pacijent biti
njegovo središte.
Zdravstveni sustav je važna poluga za promicanje zdravlja i blagostanja
pojedinca i društva, jer s jedne strane pruža gradanima mjere za sprecavanje
bolesti i ocuvanje i unapredenje zdravlja, a s druge omogucava rano
otkrivanje, dijagnostiku, lijecenje i rehabilitaciju oboljelih.
U kontekstu navedenih negativnih trendova cilj je Zelene liste:
1. prouciti rezultate zdravstvene reforme 2000.-2004.
u svim njezinim segmentima, a posebno realizaciju proklamiranih strateških
ciljeva:
* produljenje trajanja života
* poboljšanje kvalitete života u vezi sa zdravljem
* smanjenje razlika u zdravlju i zdravstvu
* ucinke smanjenja financiranja javnog zdravstvenog sektora na kvalitetu
i dostupnost zdravstvene zaštite, posebno za tzv. vulnerabilnim grupama,
invalidima, djeci, ženama, starcima, ovisnicima, nezaposlenima, siromašnima,
etnickim i nacionalnim manjinama
* ucinke privatizacije u zdravstvu na kvalitetu i dostupnost zdravstvene
zaštite, posebno za tzv. ranjive grupe
* ucinke smanjenja izdvajanja za zdravstvo na opadanja kvalitete medicine
zbog nemogucnosti uvodenja i primjene novih znanstvenih i tehnoloških
dostignuca
* ucinke administrativne kontrole troškova za zdravstvenu zaštitu
na pravo svakog pojedinog gradanina na najbolju mogucu zdravstvenu
skrb i uživanja dostignuca suvremene medicine.
2. prouciti ugovore Vlade i medunarodnih novcarskih
institucija (MMF, SB, STO) u svjetlu cl. 39 i cl. 64 Opceg komentara
cl. 12 Medunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima
koji obvezuje obje strane da prilikom ugovaranja medusobnih odnosa
i poslova, kredita i stand-by aranžmana, ne ugroze zdravlje i zdravstvenu
zaštitu stanovništva;
3. zalagati se za uskladivanje organizacije zdravstvenog
sustava s preporukama Ljubljanske povelje o reformi zdravstva u Evropi,
WHO/EURO Ministarska konferencija, Ljubljana 1996. i drugim medunarodnim
dokumentima i programima koji štite pravo na zdravlje i zdravstvenu
zaštitu kao osnovno ljudsko pravo;
4. založiti se za zakonsko normiranje prava na odlucivanje
gradana o povecanju ili smanjenju proracunskih davanja za zdravstvo,
da se izjasne o zdravstvenim prioritetima, da sudjeluju u evaluaciji
kvalitete zdravstvene zaštite i organizacije i funkcioniranja zdravstva;
5. zahtijevati da svaku analizu troškova prati analiza
kvalitete, te da se nikakvo smanjenje troškova ne provodi na uštrb
dostupnosti i kvalitete zdravstvene skrbi;
6. koordinirati svoje aktivnosti vezane uz zdravstvo
sa svim tijelima i nevladinim organizacijama koje proucavaju i rješavaju
pitanja siromaštva i iskljucenosti grupa gradana po bilo kojoj osnovi;
7. inicirati održavanje redovnih otvorenih tematskih
sjednica o zdravstvu u Hrvatskom saboru, na kojima ce biti izneseno
kako sadašnje stanje, tako i nalazi pracenja daljnjih aktivnosti uz
primjenu zdravstvenih pokazatelja ostvarivanja prava na zdravlje i
zdravstvenu zaštitu;
8. založiti se za javnost i transparentnost rada
zdravstvenih ustanova, HZZO, HZJZ, za stvarnu dostupnost svih relevantnih
informacija javnosti; provoditi Nacionalni program za borbu protiv
korupcije i u suradnji s nadležnim tijelima, gradanima i nevladinim
organizacijama raditi na otkrivanju i sankcioniranju korupcije u zdravstvu
te na njezinom sprecavanju i suzbijanju.
Građanska participacija
Sadašnje stanje:
Gradanska participacija u tranzicijskim državama je na razne nacine
ogranicena jer se novim institucijama dosta teško riješiti starih
postavki o ogranicavajucoj ulozi dobrovoljnog sudjelovanja, pa i u
Hrvatskoj postoji shvacanje politickih elita o kontroliranoj i ogranicenoj
participaciji, što se svodi na selekciju manje i više poželjnih sudionika
u donošenju politickih odluka, odnosno na prilicno neskrivene sugestije
tko je podoban a tko nepodoban za politicku participaciju.
Rezultat takve prakse je marginalizacija velikog broja društvenih
skupina (žene, nezaposleni, manjinske grupe, mladi, slabije obrazovani
slojevi, i sl.) koje vrlo malo sudjeluju u donošenju politickih odluka,
odnosno u utjecaju na njihovo kreiranje.
Osim glasovanja, koje mnogi izbjegavaju razocarani u ono što mogu
ocekivati, gotovo da i ne postoje drugi oblici participacije pomocu
kojih bi oni kojih se to najviše tice, i koji trpe sve vece nejednakosti
u divljim tržišnim društvima, mogli artikulirati svoje probleme
i stradanja.
Ciljevi Zelene liste:
Zelena lista ce rješavati probleme koji proizlaze iz neadekvatne gradanske
participacije na raznim podrucjima (politicki aktivizam marginalnih
skupina, održivi razvoj, neovisno sudstvo, poštivanje manjinskih prava,
podjednaka zastupljenost svih interesa), što znatno ogranicava razvoj
i transformaciju društvenih institucija u svima dostupne servise koji
nece praviti razlike prema interesnoj, stranackoj, etnickoj ili bilo
kojoj drugoj grupnoj pripadnosti.
Zelena lista ce upozoriti na probleme nedovoljne participacije i marginalizacije
brojnih društvenih grupa koje su iskljucene iz procesa donošenja politickih
odluka, kao i na paradoks da se i dalje primjenjuje praksa upravljanja
dobrovoljnom participacijom, s ciljem da vlast funkcionira kao nastavak
autoritarne politicke tradicije, zaodjevene u novo demokratsko pakovanje.
Kao glavnu konkretnu metodu bitnog unapredenja sudjelovanja gradana
u formiranju politicke volje i donošenju pravnih i politickih mjera,
Zelena lista zalaže se za obavezan proces konzultacija s javnošcu,
napose s gradanskim organizacijama, pocevši od ranih faza pripreme
zakona i politickih mjera. Principe Aarhuske konvencije - informiranje
javnosti, sudjelovanje gradana u raspravi prije donošenja mjera, te
pristup pravosudu kao kontrolnom mehanizmu - treba primijeniti kako
na politiku okoliša, tako i na sva druga podrucja.
Lokalna demokracija
Problemi povezani s funkcioniranjem lokalne demokracije u Hrvatskoj
proizlaze iz naslijedene sklonosti centraliziranom upravljanju kao
i tradicije ovisnosti o jakom politickom centru, cemu na znacajan
nacin doprinosi izražena vertikalna organizacijska struktura vecine
politickih stranaka, koje nastoje monopolizirati što više moci u središnjim
politickim tijelima, te na taj nacin upravljaju i onim podrucjima
koja bi se bolje razvijala bez njihovog utjecaja.
Ogranicavanje nacela supsidijarnosti, neujednacen tretman regija,
dugotrajno izbjegavanje donošenje zakona o neposrednom izboru nacelnika
i gradonacelnika, neumjereni i nekontrolirani proces metropolizacije,
nepostojanja strategija lokalnog razvoja, cime bi se zaustavilo iseljavanje
i odlazak mladih s ruralnih podrucja, i još dosta toga, utjece na
slab razvoj lokalnih politickih institucija koje su, u vecini slucajeva,
nedovoljno jake i samostalne da bi preuzele aktivnu ulogu u kreiranju
politickih odnosa u lokalnoj zajednici.
Zelena lista ima ambiciju doprinijeti promjenama na podrucju lokalne
demokracije koje bi se, prije svega, trebale odnositi na dosljedniju
primjenu nacela supsidijarnosti i prijenos dobre europske prakse u
poticanju i promoviranju održivog razvitke u regijama i manje razvijenim
lokalnim zajednicama, koje svoje razvojne i organizacijske probleme
u dosta slucajeva mogu riješiti lakše nego veliki urbani centri.
Zelena lista ce se zalagati za decentralizaciju Grada Zagreba kao
velikog urbanog prostora, što podrazumijeva više utjecaja stanovnika
gradskih cetvrti na odlucivanje o kvaliteti života u vec previše urbaniziranim
podrucjima te nastojanju da se razmještanjem pojedinih državnih institucija
(ministarstva, razne državne službe) zaustavi radikalno povecanje
broja stanovnika u urbanim centrima na štetu ruralnih i manje razvijenih
područja.
Izborni sistem
Sadašnje stanje:
Hrvatski izborni sistem kroz proteklih se 17 godina mijenjao više
puta, i to tako da se eksperimentiralo s kombinacijom vecinskih i
razmjernih izbornih modela, odnosno s promjenama izbornih jedinica
kako je to odgovaralo dominantnoj stranci, koja je željela biti što
sigurnija da ce osvojiti mandate na sljedecim izborima. Pri tome se
zanemarivalo da se stvarni udjeli u glasovima i mandatima trebaju
donekle preklapati.
Iskljuciva primjena proporcionalnog izbornog modela na sve razine
izbora, ukljucujuci i gradske cetvrti i mjesne odbore, dovela je do
potpune prevlasti politickih stranaka i zagušila mogucnost da barem
na lokalnoj razini biraci mogu odabrati i individualne kandidate.
Biraci su na to reagirali sve vecom podrškom neovisnim listama, ali
su u mnogim slucajevima uspješne neovisne liste nakon izbora postale
meta kupovine izabranih vijecnika i zastupnika. Dominacija stranaka
u izborima za lokalna predstavnicka tijela dovodi do toga da lokalni
vijecnici više slijede direktive stranackih središnjica nego interese
svoje lokalne sredine.
Ciljevi Zelene liste:
Zelena lista zalagat ce se za stabilan, konzistentan i pravedan izborni
sistem koji ce što vjernije predstavljati socijalne snage i politicke
grupe koje postoje unutar hrvatskog politickog prostora, a nisu na
adekvatan nacin zastupljene u hrvatskom parlamentu.
To prije svega znaci definiranje izbornog modela koji nece ogranicavati
ispoljavanje razlicitih interesa niti poticati politicki bipolarizam,
odnosno povladivati bilo kojoj politickoj grupaciji. Zbog toga ce
Zelena lista tražiti da se u izborima za Sabor, županijske skupštine
i Skupštinu Grada Zagreba uvede mješoviti sistem, tako da se polovica
sastava bira po proporcionalnom modelu sa stranackih lista na kojima
biraci odreduju redoslijed, a druga polovica izborom pojedinacnih
kandidata, po dvokružnom vecinskom modelu.
Sve navedeno upucuje da je u Hrvatskoj neophodno pristupiti ozbiljnoj
reformi izbornog sustava, a jedan od elemenata te reforme svakako
bi trebalo biti i tzv. preferencijalno glasanje na stranackim listama
za parlamentarne izbore, kada biraci utjecu na poredak na listi i
svojim glasovima odreduju tko ce ih predstavljati u parlamentu.
Za predstavnicka tijela lokalne samouprave, u kojoj biraci lakše mogu
poznavati pojedince, Zelena lista ce se zalagati iskljucivo za biranje
individualnih kandidata i kandidatkinja po dvokružnom vecinskom modelu.
Kandidate, dakako, mogu isticati i stranke i ad hoc skupine. Biracice
i biraci dobit ce time mogucnost obracanja svojem vijecniku, koji
predstavlja njihovu izbornu jedinicu.
Stvaranje stabilnog i pravednog izbornog modela podrazumijeva i rješenje
problema ažuriranja birackih popisa koji su sada u stanju koje otvara
brojne mogucnosti za manipulacije i kombinacije koje poništavaju efekte
izbora, jer se raspored stranackih mandata ne odreduje na biralištima
vec u stranackim središnjicama, ili u administrativnim manipulacijama
s biracima koji stvarno ne postoje.
Sigurnost
Sadašnje stanje:
U politici koju zastupaju vladajuce i opozicijske parlamentarne stranke
u Hrvatskoj nejednaka se pozornost posvecuje trima glavnim rizicima:
socio-ekonomskim, nasilno-konfliktnim i ekologijskim.
* Socio-ekonomski: rizik privredne nestabilnosti ili nedostatnog razvoja
te, kao posljedica, opasnost nezaposlenosti, siromaštva, socijalne
iskljucenosti za znacajan dio stanovništva, a osobito za slabije skupine
- mladi, stari, žene, etnicke i seksualne manjine, osobe s invaliditetom.
Premda je Hrvatska ekonomski stabilna, proizvodnja i usluge su nedovoljno
razvijeni da bi se zaposlili svi stanovnici koji žele i mogu raditi.
Nezaposlenost je još uvijek visoka, opasnost od siromaštva realna
je za znatan dio populacije, a potpore onima kojima ne nužna skrb
nedovoljne.
Siromaštvo, nezaposlenost i društvena iskljucenost jedan su od najtežih
problema ovog društva. (Posebno poglavlje Programa prikazuje rješenja
ovog problema za koja se zalaže Zelena lista.)
Nasilno-konfliktni: opasnost vojne agresije, unutrašnjih nasilnih
sukoba i terorizma. Uspješnim završetkom rata za neovisnost, nestankom
JNA i iscrpljenjem vojne sile Srbije kroz agresiju na BiH i medunarodne
sankcije, te stavljanjem Bosne i Hercegovine i Kosova pod medunarodnu
administrativnu i vojnu kontrolu uklonjena je opasnost vojne agresije
susjednih zemalja, dok s ostalima postoje odnosi koji ne ukljucuju
rizik vojnog sukoba. Unatoc unutrašnjim etnickim sukobima u prvoj
polovici 1990-ih, te još uvijek nerazriješenim etnickim tenzijama,
u poratnom razdoblju nije se ocitovala nikakva opasnost od terorizma
ili unutarnjeg oružanog konflikta.
Medutim, u strategiji nacionalne sigurnosti, vojnim planovima, ali
i u prevladavajucem politickom diskursu i dalje dominira militaristicki
pristup.
Taj pristup svodi sigurnost na nacionalno-državnu sigurnost, održava
mit o vojnoj ugroženosti i nužnosti ocuvanja sigurnosti vojnim putem,
te predvida ukljucivanje Hrvatske u vojno-politicki savez (NATO).
Uvažavanje takvog pristupa znacilo bi trajnu militarizaciju sigurnosti,
nametnulo održavanje i modernizaciju armije te dovelo do fiksiranja
vojnih troškova na razini od najmanje 2% BDP.
Istodobno, održava se netransparentnost vojnih struktura i resora
obrane unutar politickog sustava, nad kojima nije osigurana puna civilna
kontrola, a nisu rasvijetljena ni pitanja udjela tih struktura u nezakonitim
postupcima u vrijeme rata i nakon njega (od šverca do ratnih zlocina).
Dosadašnje vlade nisu uspjele osigurati transparentnu civilnu kontrolu
utjecaja vojnih aktivnosti i postrojenja na okoliš, cime se jasno
pokazuje kako nerazmjerno naglašavanje jednog aspekta sigurnosti dovodi
do povecavanja drugih vrsta rizika.
* Ekologijski rizici težih zagadenja (ukljucujuci otpad svih vrsta),
narušavanja ravnoteže, iscrpljenja prirodnih i ambijentalnih resursa.
O ovim se rizicima, te rješenjima koja zastupa Zelena lista, podrobno
govori u drugim dijelovima ovog Programa.
Ovdje isticemo kako rizike po okoliš i zdrave uvjete života treba
uzeti kao bitan cimbenik sigurnosti, koji se sada tretira kao drugorazredan
u odnosu na vojnu sigurnost.
To se ocituje i u nemogucnosti da se podaci o utjecaju vojnih aktivnosti
na okoliš dobiju na jednako transparentan nacin kakav je propisan
za civilne aktivnosti - od poljoprivrede, preko graditeljstva, do
industrije, prometa i energetike.
Medutim, u svim se tim podrucjima aktivnosti, ocituje golem rascjep
izmedu propisa i realnog stanja.
To ukazuje na nedostatnost ovlaštenja i kapaciteta inspekcije, na
nedostatnu javnu kontrolu nad odlukama koje odreduju prostorno planiranje
i konkretne projekte, te na manjak supervizije koja bi kontrolirala
mogucu korupciju i pogodovanje odredenim institucijama, investitorima
ili pojedinacnim interesima.
Na svim poljima društvenog života uocljiv je i manjak pravne sigurnosti,
zbog neodgovornosti institucija vlasti, a posebice zbog toga što ne
postoji djelotvorna sudska zaštita prava.
Rješenja za koja se zalaže Zelena lista
Sa svim navedenim rizicima treba postupati kao s razlicitim aspektima
jedinstvene ljudske sigurnosti.
Rizike valja svesti na što nižu razumno dohvatljivu razinu. Nije prihvatljivo
isticanje jednoga na racun drugih, koje prije pogoduje nekim partikularnim
interesima negoli stvarnoj sigurnosti ljudi. To se osobito odnosi
na vojni aspekt sigurnosti, koji i dalje dominira, premda je rat završen
prije više od 10 godina.
Zelena lista smatra da ne postoje razlozi koji bi opravdavali ulazak
Hrvatske u NATO.
Rizici nasilnog konflikta na granicama Hrvatske ili u neposrednoj
blizini su zanemarivi, a na srednji i dugi rok mogu se prakticki potpuno
eliminirati politikom izgradnje mira sa susjednim zemljama, ukljucujuci
i sporazumno i uzajamno kontrolirano razoružanje i demilitarizaciju.
Novac i ostale resurse oslobodene od vojnih namjena treba ulagati
u poboljšanje ljudske sigurnosti u ostalim dvama aspektima: socio-ekonomskom
i ekologijskom. Prvenstvo treba imati ulaganje i kvalitetniju socijalnu
politiku, za koju su resursi sada vrlo oskudni, kako bi se osiguralo
da nitko ne ostane bez elementarnih uvjeta za život i bez solidarne
društvene potpore.
Ekologijski aspekt sigurnosti treba pojacano promicati kako razvijanjem
kulture odgovornosti spram okoliša, tako i snaženjem kontrole provedbe
mjera zaštite okoliša.
Zelena lista ce se napose zalagati za jacanje kapaciteta i nadležnosti
inspekcije i djelotvornu primjenu nacela da zagadivac placa.
Takoder traži i uvodenje inspekcijske revizije, tj. provjere postupaka
inspekcije, kako bi se osiguralo da ona radi bez koruptnih pritisaka
posebnih interesa. Mjere smanjivanja ekologijskih rizika treba prvenstveno
financirati iz poreza i kazni za zagadivace i sl.
Kao sveobuhvatan okvir Zelena lista ce unapredivati opcu pravnu sigurnost
i pristup pravdi u razumnom roku, što je konkretnije razloženo u odjeljku
o ljudskim pravima.
|
3.Održiv
razvoj
|
Predškolsko, primarno, srednje i visokoškolsko te cjeloživotno
obrazovanje za društvo znanja
Sadašnje stanje:
Unatoc opcem obaveznom osnovnom obrazovanju, u Hrvatskoj ima cak 1,500.000
funkcionalno nepismenih osoba, dok visoko obrazovanje ima tek nešto više
od 7% odraslog stanovništva. Za privredni razvoj nedostaju i srednje
i visoko obrazovani kadrovi, dok istodobno mladi ljudi u nedostatku prilika
za zapošljavanje u zemlji odlaze u inozemstvo.
Postojeci programi ne pružaju obrazovanje za zaštitu i ocuvanje okoliša,
za ljudska prava i aktivno demokratsko državljanstvo.
Ucitelji i nastavnici u osnovnom i srednjem školstvu ne uživaju primjereno
društveno priznanje niti dostojanstvo profesije, tako da se ova iznimno
važna djelatnost prepušta negativnoj kadrovskoj selekciji.
Obrazovanje uglavnom prestaje prelaskom iz škole ili s fakulteta u svijet
rada, te tako cak i kvalitetno obrazovani mladi kadrovi uskoro postaju
žrtve zastarijevanja znanja uslijed sve bržeg razvoja novih spoznaja
i tehnologija.
Naš cilj:
Primarnom zadacom Zelena lista smatra djeci i mladima osigurati kvalitetan
sustav humanisticki usmjerenog predškolskog, primarnog, srednjeg i visokog
obrazovanja u skladu s europskim pedagoškim standardima, utemeljen na
nacelima ucenja za život i rad dostupan svakom djetetu, svakoj ucenici
i svakom uceniku te svakoj studentici i svakom studentu pod jednakim
uvjetima.
Politika zelenih podrazumijeva znatno povecanje i javnih i privatnih
ulaganja u sve stupnjeve odgoja i obrazovanja utemeljenih na ocjeni
kvalitete obrazovnih programa i njihove uskladenosti sa stvarnim potrebama
tržišta rada.
Osobiti izazov obrazovanju za društvo znanja predstavlja sustav visokog
obrazovanja, koji mora stalno osiguravati visoko kvalitetne strucnjake
za razvoj privrede. Novi sustav visokog obrazovanja ima središnju
ulogu u povezivanju znanstveno-istraživackog rada s potrebama privrede.
Potreban je razvoj sveucilišnih i strucnih studija dostupnih svakoj
studentici i svakom studentu pod jednakim uvjetima na izvornim nacelima
Bolonjske deklaracije i uskladivanje našeg visokog školstva s europskim
standardima s naglaskom na mobilnost nastavnika, profesora, a napose
studenata. Ona ce buducim diplomantima omoguciti stjecanje interdisciplinarnih
znanja i kvalifikacija potrebnih za svladavanje izazova buducnosti.
Mjere koje predlažemo:
Radi osiguranja jednake dostupnosti obrazovanja za sve koji su za
to zainteresirani i sposobni, za ucenike i studente koje obitelj ne
može uzdržavati osigurat ce se - uz mogucnost rada preko ucenickih
i studentskih servisa (u razmjernima koji ne ometaju ucenje i studiranje)
- stipendije i krediti. Kredite nece morati vracati oni koji odreden
broj godina budu radili u Hrvatskoj.
U skladu s nacelom opceg besplatnog osnovnog obrazovanja za sve, Zelena
lista zalaže se i za opcu dostupnost besplatnog predškolskog odgoja
u djecjim vrticima.
U osnovno i srednje obrazovanje bit ce uvedeni programi o ljudskim
pravima i demokratskom državljanstvu koji ce djeci i mladima omoguciti
da postanu svjesni svojih prava i prava drugih, senzibilizirati ih
za uvažavanje razlika, rodnu ravnopravnost, toleranciju i solidarnost,
i osposobiti ih da brane ljudska prava i bore se za njihovo unapredivanje
i širenje.
Obrazovanje kao ljudsko pravo na znanje i informiranost obuhvaca i
seksualni odgoj, putem kojega mladi ljudi stjecu saznanja o bitnim
tjelesnim funkcijama, zacecu i nacinima njegove kontrole, bolestima
i prevenciji, itd. Seksualni odgoj treba biti integralan dio opceg
obrazovanja.
Vjersko obrazovanje koje ukljucuje i odredene vjerske postupke, i
koje pretpostavlja odgovarajuce vjersko opredjeljenje, treba prepustiti
vjerskim zajednicama, i za njega se ne mogu rabiti javne školske institucije.
Ucenicima i ucenicama treba pružiti obrazovanje o znacenju vjera i
religija u povijesti i suvremenosti kultura i civilizacija.
Osim za mlade naraštaje, obrazovni sustav omogucit ce i cjeloživotno
obrazovanje i strucno usavršavanje svim radno aktivnim gradankama
i gradanima radi povecanja stupnja obrazovanosti te usvajanja novih
znanja i spoznaja te svladavanja vještina za fleksibilniju prilagodbu
novim dostignucima u procesu rada.
Obrazovanje za cuvanje i zaštitu
okoliša
Obrazovanje je nezaobilazan cimbenik promjene društvenog sistema vrijednosti,
nužne za promjenu odnosa spram okoliša.
Ekološki odgovorno postupanje s otpadom, energijom, prirodnim i prostornim
resursima traži rano usvajanje spoznaja i stavova koji covjeka ne
uzimaju kao neogranicenog gospodara prirode, vec kao bice koje je
upravo zbog svoje moci da upropasti prirodnu sredinu odgovorno za
njezino cuvanje. Spoznaja da cuvamo okoliš u kojem živimo i prirodu
u cjelini treba postati jedna od karakternih crta covjeka buducih
vremena.
Obrazovanje treba provoditi u dva smjera: obrazovanjem odraslih i
obrazovanjem mladih naraštaja. Obrazovanju odraslih nije cilj otklanjanje
posljedica zagadenja, vec formiranje stila života i ponašanje koje
ne uzrokuje zagadenje. Dobar put za ostvarenje zadanog cilja jesu
seminari i radionice u lokalnim sredinama u organizaciji obrazovnih
institucija i organizacija civilnog društva.
Kao ishodišnu tocku hitno je potrebno izraditi strategiju eko obrazovanja
djece predškolske dobi, kako bi kroz igru, slikovnice, tematske radionica
i lutkarske predstave naucili i usvojili zelenu kvalitetu življenja.
Uvodenjem zelenih sadržaja u srednje i visokoškolske ustanove, obuhvacajuci
sva obrazovna podrucja, ucenici i studenti ce steci znanja potrebna
za odgovoran odnos spram okoliša, a kao dugorocnija posljedica razvit
ce se ekološka svijest društva.
Za osnovno, srednje i visokoškolsko obrazovanje organizirat ce se
zelena natjecanja te najboljima omoguciti zelene stipendije u
svim djelatnostima.
Za cjelokupno stanovništvo osigurat ce se stalno, svima dostupno informiranje
o novim spoznajama o opasnostima po okoliš, te o metodama njihovog
smanjivanja i uklanjanja u svakodnevnom životu. Ono ce, primjerice,
obuhvatiti informacije o bilju koje izaziva alergije, o uredivanju
posebnih mjesta unutar zelenih površina (parkova, livada) koja su
namijenjena potrebama kucnih ljubimaca, o mogucnostima odvajanja otpada,
o štetama odvoda neprocišcenih otpadnih voda u rijeke i more, o ekološki
povoljnijim materijalima za ured i kucnu upotrebu, o mjestima za odlaganje
posebnog otpada (elektronicke opreme, akumulatora, ulja itd.).
Takvo društveno ucenje obuhvatit ce i široko informiranje o odredbama
važecih propisa i smjernicama nacionalnih programa, kako bi se umanjio
postojeci duboki jaz izmedu normi i njihove primjene.
Gradanke i gradane informirat ce se i o njihovim pravima u vezi sa
zdravim i zašticenim okolišem, te o postupcima putem kojih mogu ostvariti
ta prava, kao što su prijave inspekciji i zahtjevi za provjeru itd.
Zelena lista se zalaže za donošenje Strategije zelenog obrazovanja
na razini države, koja mora sadržati sljedece cjeline:
* predškolsko "zeleno" obrazovanje (vrtici, male škole,
igraonice, kulturni sadržaji);
* poticanje ukljucivanja u organizacije civilnog društva koje štite
okoliš i razvijaju smisao za njegove vrijednosti - od udruga za zaštitu
okoliša do Saveza izvidaca;
* osnovnoškolsko "zeleno" obrazovanje
* uvodenje zelenih sadržaja u nastavni plan obrazovanja vec od prvog
razreda osnovne škole;
* u višim razredima osnovne škole uvesti "zelene" sadržaje
s temom prevencije, uzroka i posljedica ugrožavanja i zagadivanja,
te metoda zaštite prirode i okoliša;
* za više razrede osnovnih škola organizirati gradska, županijska
i državna "zelena" natjecanja u znanju i "zelenim"
akcijama;
* organizirati "školu u prirodi" u svim osnovnoškolskim
ustanovama jednom mjesecno za svaki razred;
* na razini sveucilišta i visokoškolskih ustanova organizirati studij
Ekologija i zaštita prirode i okoliša u trajanju od tri godine;
* "zelene" stipendije;
* kroz porezne olakšice poticati tvrtke u otvaranju "zelenih"
radnih mjesta s ciljem zaštite okoliša i ocuvanja prirode iz djelatnosti
tvrtke;
* kroz porezne olakšice poticati dnevni tisak na uvodenje jedne "zelene"
stranice;
* dodatnim obrazovanjem stvoriti strucnjake za provodenje strategije.
Poduzetništvo i održivi regionalni ekonomski razvoj
Sadašnje stanje:
Posljedice koruptivne pretvorbe i privatizacije do danas nisu uklonjene,
a privatizacija se po slicnim metodama nastavlja i sada. Najnovije
žurne preprodaje nezakonito stecene imovine tzv. stranim investitorima
uz blagonaklonost državnih vlasti samo potvrduju njihovu nespremnost
da provedu kaznene postupke cak i po postojecim nalazima državne revizije.
Posljedice su teške i dugotrajne:
* jedva održiva proizvodna i uslužna privreda,
* ozbiljno narušena socijalna kohezija društva,
* velika nezaposlenost, osobito žena i mladih,
* srozavanje životnog standarda mnogih u zonu siromaštva,
* zostanak ulaganja u održive izvozne kapacitete,
* stalni rast vanjsko-trgovinskog deficita,
* visoki deficit tekuceg racuna bilance placanja, te
* stalni pritisak na prekomjerno zaduživanje u inozemstvu koje ulazi
u zonu dužnickog ropstva.
Očekivane promjene u skoroj buducnosti:
Tradicionalni koncept razvoja zasnovan iskljucivo na bezobzirnom rastu
proizvodnje radi masovne potrošnje približava se na svjetskom planu
svojim granicama. Približava se iscrpljenje prirodnih izvora sirovina,
a poremecena je globalna ekološka ravnoteža.
U najrazvijenijim zemljama, danas se kapital intenzivno ulaže u obnovljive
izvore energije i ekološku djelotvornost, zaštitu okoliša i razvoj
cistih tehnologija.
U tim podrucjima nastaju nove industrijske grane i potpuno nova zanimanja.
To je podrucje s vrlo brzim i inovativnim razvojem u kojem se trenutno
otvara najviše novih radnih mjesta. Hrvatska treba slijediti taj put
jer je to danas jedini moguci put za izlaz iz sveopce krize i beznada.
Naš cilj:
* Postizanje kvalitetnog regionalno ravnomjernog rasta i razvoja uz
znatno povecanje zaposlenosti, osobito žena i mladih,
* povišenje životnog standarda za sve,
* unapredenje ekološki odgovorne i na tržištu konkurentne privrede,
koja ce razvojne šanse tražiti prvenstveno u proizvodnji i uslugama
zasnovanima na znanju i inovativnosti, te na ekološkoj održivosti
* Zaštita i pažljivo gospodarenje svim prirodnim resursima Hrvatske
(vode, zemljišta, kamen i rudna bogatstva, izvori energije, prirodni
krajobrazi).
Hrvatska je mala zemlja, objektivno zanemarivog utjecaja na globalna
kretanja, pa je zato snažno upucena na pronalaženje pragmaticnih i
inovativnih rješenja stavljanjem znanosti, tehnologije i obrazovnog
sustava u funkciju razvoja održivog poduzetništva, oslobadanjem kreativnih,
inventivnih i materijalnih potencijala naših državljanki i državljana
izravno zainteresiranih za snažno pokretanje zdravog ciklusa prosperiteta
i razvoja.
Mjere koje treba provesti:
* Ujednaceni regionalni razvoj decentralizacijom države - od državnih
institucija i proracunskih sredstava, bankarskih izvora financiranja,
do davanja vecih ovlasti i fiskalnih mogucnosti lokalnoj samoupravi.
* Postizanje pune zaposlenosti - pored krupnih investicija, koje ce
morati poštivati i nacela društvene odgovornosti i odgovornosti spram
okoliša, treba stimulirati malo privatno poduzetništvo planskim, namjenskim
i povoljnim kreditiranjem ili subvencioniranjem pojedinih djelatnosti.
* Održiva i na tržištu konkurentna privreda privreda u kojoj sve
nije podredeno iskljucivo imperativu porasta profita pod svaku cijenu,
vec i imperativu rentabilnog poslovanja uz najmanji utrošak prirodnih
resursa te imperativu socijalne pravednosti. privreda ekonomija zahtijeva
znacajnu ulogu države, ne kao poduzetnika nego kao odlucujuceg korektivnog
faktora koji mora pomocu svojih fiskalnih instrumenata te zakona,
pravosuda i izvršnog aparata usmjeravati privredne tokove ka što manjoj
potrošnji resursa i ka što pravednijoj raspodjeli društvenog bogatstva.
Da bi takva privreda bila tržišno konkurentna, treba glavne privredne
tokove usmjeravati na one grane i djelatnosti koje imaju komparativne
prednosti u odnosu na druge.
* Devizni tecaj koji nece stimulirati uvoz, a otežavati izvoz - smanjivanjem
pritiska na aprecijaciju kune i eliminiranjem prijetnje povecanja
zaduženja korisnika kredita s deviznim klauzulama: Ukinuti obaveznu
konverziju u kune onih deviznih priljeva koji se mogu neposredno prebaciti
u otplatu i refinancijranje vanjskog duga. Devizne klauzule svih ugovora
sklopljenih izmedu hrvatskih stranaka (ukljucujuci i poduzeca i banke
u stranom vlasništvu) silom zakona zamijeniti indeksacijom, cime se
cuva realna vrijednost financijskih potraživanja, a dužnike nece opterecivati
oscilacijama deviznog tecaja.
* Moderna i socijalno osjetljiva država u Europi 21. stoljeca prije
svega s pravnim sustavom koji osigurava pravnu sigurnost i njezinu
pouzdanu i djelotvornu zaštitu, te s dinamicnim i kvalitetnim mjerama
intervencije u sfere privrede, socijalne politike i zaštite okoliša.
Da bi država bila društveno odgovorna, nije dovoljna formalna demokracija
i vladavina prava.
Nužna je otvorenost prema gradanskoj kontroli odozdo i osjetljivost
na društvene potrebe.
* Država mora biti decentralizirana i fiskalno i funkcionalno, a na
svim razinama donošenje politike treba biti transparentno. U donošenju
svih mjera osigurat ce se konzultacije sa strucnim institucijama i
organizacijama civilnog društva.
To je država koja brine o dobrobiti i standardu svih svojih gradana
pomocu instrumenata poreznog sistema, sistema socijalne sigurnosti
koji osigurava zadovoljavajuci minimalni standard za sve, sistem školovanja
i obrazovanja koji garantira jednake mogucnosti svim socijalnim i
dobnim skupinama stanovništva.
Posebne mjere zelene ekonomske politike:
* stimulirati proizvodno poduzetništvo
Pogotovo ono koje je okrenuto pokretanju nove proizvodnje bazirane
na suvremenoj tehnologiji koja zadovoljava sve ekološke kriterije.
To ce se postici sljedecim sredstvima:
* poreznim rasterecenjem, dok poduzece ne dosegne odredenu stopu dobiti,
* smanjenjem komunalnih davanja,
* skracivanjem rokova placanja države prema poduzecima,
* placanje PDV-a na naplacene, a ne izdane racune,
* transparentnim postupcima javne nabave i uvodenje novih metoda u
javne natjecaje (kompetitivni dijalog, elektronicka dražba, pregovaracki
postupak), kako bi se poslovi dodjeljivali prema konkurentnosti, a
ne prema sklonostima i interesima osoba na javnim funkcijama
* povecanjem pravne sigurnosti u ostvarivanju potraživanja.
* ubrzani održivi razvoj agrarnog i ekoturizma uz posebnu skrb o zaštiti
prostora i okoliša
Jedinstvena zemljopisna i biološka raznolikost prostora na kojem živimo,
s osam nacionalnih parkova i deset parkova prirode, neprocjenjivo
je bogatstvo.
Povijesno-graditeljska, krajobrazna i kulturna baština, pak, predstavlja
poveznicu srednjoeuropskog i mediteranskog prostora.
Ubrzani razvoj temeljimo na održivim oblicima obiteljskog i ekoturizma.
On ujedno predstavlja efikasan instrument za ocuvanje naše obale i
otoka, mora i podmorja te unutrašnjosti, tog u svijetu jedinstvenog,
komplementarnog ekoturistickog potencijala. Zadovoljenjem visoko diferenciranih
potreba i zahtjeva turista u zdravom i cistom okolišu izravno doprinosimo
održivom ekonomskom razvoju svake destinacije. K tome treba razvijati
mrežu i povezanost gradova-regionalnih centara, što stvara izvrsne
preduvjete za brži i ravnomjerniji održivi razvoj regija, osobito
poticanjem urbano-ruralnog partnerstva unutar regija te zemlji u cjelini.
* poticanje ekološke proizvodnje hrane i pica
Raznovrsnost prostora i klimatskih uvjeta te višegodišnja zapuštenost
prvoklasnog poljoprivrednog zemljišta idealan su temelj za razvoj
ekološke proizvodnje na obiteljskim gospodarstvima i kvalitetno zadovoljenje
naraslih potreba za zdravom hranom, što pridonosi afirmiranju identiteta
svakog kraja i regije, a u ukupnosti izravno poboljšava zdravlje te
predstavlja i sve znacajniji izvozni potencijal.
Ekološka proizvodnja i ekološki kontrolirana prerada hrane može kao
prednost velik broj malih posjeda poljoprivrednog zemljišta. U plasmanu
proizvoda organske poljoprivrede potreban je poseban sustav stimulacije,
buduci da je mogucnost njihovog izvoza ogranicena, a cijene na domacem
tržištu nešto više od proizvoda konvencionalne poljoprivrede. Uz poticajne
mjere za izvoz, politika poticanja ubrzanog razvoja organske proizvodnje
hrane obuhvacat ce i prednost ovim proizvodima u nabavi za javne potrebe
i institucije, kao što su državne rezerve te prehrambene potrebe institucija
kao što su djecji vrtici, domovi i udomiteljske obitelji, škole, ucenicki,
studentski domovi i kampusi, bolnice, domovi i udomitelji za starije
gradanke i gradane.
* izgradnja održive komunalne, irigacijske i prometne infrastrukture
te vlastita proizvodnja postrojenja i opreme za zaštitu okoliša
Izgradnja i modernizacija komunalne infrastrukture, ugradnjom novih
eko-materijala u sustave javne vodoopskrbne te i kanalizacijske mreže
s uredajima za biološko procišcavanje otpadnih voda. Naša primarna
zadaca je neodgodiva izgradnja novih sustava mreža irigacijskih kanala
za održivo navodnjavanje obradivih poljoprivrednih površina radi ublažavanja
katastrofalnih posljedica suša prouzrocenih razornim ucincima klimatskih
promjena. Državna politika bit ce odgovorna za koordinirano donošenje
decentraliziranih planova za pojedina podrucja, dok ce u provedbu
biti ukljuceni i sami poljoprivrednici, koji ce uz javnu financijsku
potporu ulagati u navodnjavanje.
Sve navedeno, uz održivo zbrinjavanje otpada otvara perspektive razvoja
novih proizvodnji postrojenja i opreme za zaštitu i ocuvanje zdravog
i cistog okoliša primjenom najnovijih znanja i tehnologija, kako za
domace tako i za inozemna tržišta.
Dostupnost prometne infrastrukture temeljna je pretpostavka održivog
gospodarskog rasta i razvoja i cini svaku zemlju privlacnom za poslovanje
i investiranje. Razvitak infrastrukture mora biti u funkciji ubrzanog,
ali održivog i uravnoteženog regionalnog razvoja zemlje i njenog djelotvornog
ukljucivanja u zajednicko europsko tržište. Orijentacija na snažniji
razvoj i modernizaciju željeznicke infrastrukture, morskih i rijecnih
luka u odnosu na cestovnu i aerodromsku infrastrukturu, uz proizvodnju
energije iz obnovljivih izvora, temeljni je preduvjet održivog i kontinuiranog
ekonomskog rasta i razvoja naše zemlje.
* korištenje obnovljivih izvora energije i vlastita proizvodnja postrojenja,
opreme i komponenti
Uz stalno poticanje energetske djelotvornosti klasicnih oblika energije,
ekološka održivost proizvodnje i potrošnje energije zahtijeva oslanjanje
na dostupne obnovljive izvore izgradnjom novih energetskih postrojenja
korištenjem energije sunca, svjetla, vjetra, vode, geotermalnih izvora,
bio-plina, topline okoliša, te korištenje energije biomase putem zbrinjavanja
komunalnog otpada i otpada iz poljoprivrede i šumarstva, te plantažiranjem
novih bio-nasada u granicama koje ne ugrožavaju šume i proizvodnju
hrane.
Stimulativnim mjerama porezne i kreditne politike poticat cemo korištenje
obnovljivih izvora energije radi postizanja energetske djelotvornosti
i poboljšanja životnog standarda.
Skokoviti privredni rast temeljimo na proizvodnji postrojenja, opreme,
dijelova i komponenti za iskorištavanje svih oblika obnovljive energije
u novim domacim tvrtkama, i to ne samo za vlastite potrebe nego i
za inozemna tržišta, a sve u cilju ublažavanja i zaustavljanja globalnih
klimatskih promjena.
Mjere za poticanje energetske djelotvornosti i potražnje za opremom
ukljucuju:
* formiranje namjenskog fonda od prikupljenih povecanih kazni za eko-prekršaje,
komunalne prekršaje i sl. iz kojeg bi se povoljnim poduzetnickim kreditima
financirala inovativna proizvodnja i otvarala radna mjesta za modernija
zanimanja;
* osnivanje poduzetnickih ili bescarinskih zona na državnom zemljištu;
* oslobadanje ili smanjeno placanje komunalnih davanja onim proizvodacima
koji poštuju ekološke standarde, ne zagaduju okoliš ili koriste za
pogon/grijanje obnovljive (vlastite) izvore energije, u kombinaciji
s kišnicom kao komunalnom vodom;
* masovna upotreba solarnih kolektora za grijanje, a fotopanela za
izvor rasvjete u državnim uredima i uredima regionalne i lokalne samouprave,
te javnim ustanovama, cime ce se, osim financijske uštede, stimulirati
nove proizvodace i poduzetnike u spomenutim tehnologijama;
* instaliranje tzv. štedljivih žarulja u javnoj rasvjeti, koje ce
uštedjeti i znatnu kolicinu elektricne energije i znacajna financijska
sredstva.
* dobro i odgovorno upravljanje javnim službama i infrastrukturom
Infrastruktura kao što su mreže opskrbe vodom, plinom i elektricnom
energijom mora se održati kao javni servis. Rješenje kvalitetnog upravljanja
javnim dobrima nije u posvemašnjoj privatizaciji, koja javno dobro
cesto podreduje privatnim, pa i monopolnim profitnim interesima, nego
u odgovornom i kvalitetnom upravljanju. Štoviše, vode, šume i ostali
resursi, cak i kada se nalaze na privatnom zemljištu, moraju biti
pod zaštitom i kontrolom kao javna dobra.
Država može i mora biti dobar gospodar, ako se nalazi pod oštrom kontrolom,
koja podrazumijeva odgovornost njezinih predstavnika u upravnim tijelima,
punu transparentnost i dostupnost svih podataka o radu, te obavezne
ostavke ili smjenjivanje za svaki teži propust ili za nekvalitetan
rad infrastrukturnih institucija.
Energetika
Sadašnje stanje:
Energetika je najvažniji cimbenik svih dugorocnih i strateških
planova dobro uredenih zemalja. Kod nas je to prepušteno našim najvecim
kompanijama iz te branše, Ini i HEP-u, a uz njih i brojnim manjim
privatnim tvrtkama. Unatoc povremenim kozmetickim intervencijama države,
sve je vidljivije kako se interesi te poslovne skupine sve manje podudaraju
s interesima gradana i usporavaju razvoj. Preslikava se i pogubni
globalni model u kojemu vlasnici izvora i trgovci fosilnim gorivima
ne prezaju ni od ucjena ni od ratova.
Ako 83 % svih energetskih potreba zadovoljavamo plinom i naftom, svakomu
je jasno u kojoj mjeri ovisimo o potresima na svjetskom tržištu.
Pritom se potpuno zanemaruju gotovo neogranicene mogucnosti ušteda
u trošenju energenata. Naše su norme deklarativne i zastarjele, pa
i najnoviji zakoni pokazuju potpuno nerazumijevanje ove teme. Hrvatska
nema strategiju niti suvisle odgovore na prijeteca klimatska pitanja
skore buducnosti, iako u smislu obnovljivih izvora energije posjeduje
znacajne komparativne prednosti. Hrvatska se u Europi izdvaja velikim
brojem suncanih dana, mnogobrojnim i bogatim geotermalnim izvorima
i relativno povoljnim lokacijama za korištenje snage vjetra.
Agresivna promidžba velikih automobila i potpuni izostanak jasnih
ogranicenja u gradnji velikih poslovnih objekata, staklenih zdanja
i naselja bez ijednog suvremenog tehnickog rješenja za postizanje
energetske autonomije dugorocno zadužuje zemlju, opterecuje zastarjelu
infrastrukturu i ugrožava sigurnost stanovništva. Takvo se stanje
može nazvati dramaticno neodrživim, a vecinu stanovništva ostavlja
se bez ikakve perspektive i zaštite od najgorih oblika globalizacijskih
ucjena. S energijom i energentima pocinje i završava svako blagostanje.Rješenja
koja predlaže Zelena lista:
* Pojacana ulaganja u nove tehnologije koje proizvode opremu ili koriste
obnovljive oblike energije poput suncane ili energije vjetra. U maloj
zemlji poput Hrvatske, svaki bi se razvoj prema smanjenju ovisnosti
o fosilnim gorivima mogao pretvoriti u zaokret prema globalno zanimljivijim
proizvodnim granama. Najnoviji svjetski trendovi pokazuju dramatican
bijeg investicija u istraživanje drukcijih izvora energije i tehnologija
koje nude brze i velike uštede. Nažalost, vecina tog novca ostaje
nam izvan dohvata zbog umreženosti državnih struktura i naftnih ili
plinskih mocnika. Nakon privatizacijske katastrofe hrvatske industrije
koju je ubrzalo i sporo prilagodavanje svjetskim promjenama, pruža
nam se prilika za nov pocetak.
* Kroz sustav obrazovanja dosljedno odgajati nove naraštaje u duhu
štednje i održivosti prema energiji.
Pitanje energetike i dosljedno provodenja održivog ponašanja u svim
podrucjima života nije samo pitanje tehnicke naobrazbe, vec i opce
kulture, poput opismenjavanja do funkcionalne pismenosti. Kako je
slika obrazovne strukture stanovništva vrlo loša, za hvatanje prikljucka
treba iskoristiti sve one s dovoljno iskustva i znanja, prije negoli
ih zaustavi prirodno starenje. Zaostajanje u tom podrucju o kojemu
ovise sva ostala, od poljoprivrede do zdravstva i turizma, izlaže
nas ovisnosti o stranim dobavljacima cak i u podrucju jednostavne
proizvodnje solarnih uredaja za vrucu vodu i grijanje.
* Financijski i fiskalni instrumenti i tokovi kojima rukovodi država
trebaju se usmjeriti u podrucje energetike u nastojanju da se što
prije razviju sektori proizvodnje i potrošnje obnovljivih energenata.
Zelena lista ce i ubuduce zahtijevati osnivanje domace banke koja
bi ponudila kredite i poticaje proizvodacima i kupcima na nacin provjeren
u mnogim naprednim zemljama. Takoder, zahtijevat ce razvoj postojecih
domacih pogona fotonaponskih uredaja, koji u svijetu bilježe apsolutno
i relativno najbrži porast, pa u takvoj proizvodnji struje vec zaostajemo
i za nerazvijenijim zemljama.
* Voda je opce dobro, te ona ne može i ne smije biti ni u kojem slucaju
privatizirana. Da bi se smanjila naša energetska ovisnost, treba hitno
rašcistiti pitanje vlasništva svih izvora pitke, mineralne i termalne
vode, a oštrim restrikcijama i poticajima rasipnost pretvoriti u štednju.
Na to nas obvezuju i medunarodni ugovori o smanjenju emisije CO2 i
metana.
* Koridori za transport plina i nafte preko našeg teritorija nisu
nikakav napredak, vec riskantan pothvat s dalekosežnim politickim
i strateškim implikacijama. Apsolutno je neprihvatljiva gradnja terminala
za utovar nafte u Jadranu (Družba&Adrija).
* Promjenom i modernizacijom urbanih pravila te primjenom novih tehnika
i materijala u stanogradnji, dugorocno bismo podigli energetsku kvalitetu
svih objekata i pripremili se za neizbježnu promjenu klime.
* Masovna primjena obnovljivih energenata, narocito sunceve energije
u domacinstvima i stanogradnji, dovela bi do ukidanja monopola nad
energijom i do vece energetske neovisnosti kako pojedinaca, tako i
zemlje u cjelini. Najvece štete u našoj energetici uzrokuju interesne
skupine koje cuvaju monopol nad energentima. Današnja primjena novih
tehnickih rješenja posvuda znaci i demokratizaciju i ukljucivanje
stanovništva u skrb o energiji. Zahtijevamo o tome slobodan protok
informacija, informiranje stanovništva i ukljucivanje tih tema u obrazovanje.
Promet
Sadašnje stanje
Izgradnjom mreže autocesta znatno je unaprijedena prometna infrastruktura
u Hrvatskoj, ali po cijenu ekspanzije za okoliš najštetnijeg nacina
transporta.
Cestovni transport uzrokuje najvišu relativnu potrošnju energije po
kolicini prevezenog tereta i osoba. Vezan je prakticki iskljucivo
uz sagorijevanje naftnih derivata, cime s jedne strane pridonosi štetnim
klimatskim promjenama, a s druge zagaduje zrak, tlo i vode u predjelima
uz cesta. Velik je dio cesta ekonomicno iskorišten samo tijekom turisticke
sezone (koja je, k tome, u Hrvatskoj vrlo kratka), a kamionski prijevoznici
i dalje opterecuju stare cestovne pravce,
Željeznicki transport je žrtva dugogodišnjeg zanemarivanja u održavanju
i razvoju, te posve neprimjereno podreden kriteriju isplativosti.
Unutar naselja te u lokalnom povezivanju ruralnih naselja i gradova
ljude se uslijed nedostatka javnog prijevoza drži u ovisnosti o privatnom
automobilskom prijevozu.
U gradovima, osobito velikima, podredenost privatnom automobilskom
prijevozu dovodi i do zagušenja gradskih jezgri - kako u prometnom,
tako i u doslovnom smislu - zagadenjem zraka.
Ciljevi i mjere
Strategija prostornog razvoja, odgovarajuca zemljišna politika i prometna
politika tri su medusobno uvjetovane politike, koje mogu bitno utjecati
na kvalitetu života gradana i ekološki, socijalno, kulturno i ekonomski
kvalitetnu upotrebu prostora.
Prometna politika koju zastupa Zelena lista zasniva se na osnovnim
orijentirima supstitucije cestovnog transporta, nadoknadivanja zaostajanja
željeznickog transporta, osiguranja prometne povezanosti za sva naselja
u zemlji, te u gradovima supstitucije privatnog prijevoza javnim,
kao i poticanje upotrebe bicikla.
U cestovnom prometu treba dovršiti postojecu mrežu, kako bi se - kada
je u nju vec toliko uloženo - osigurala njezina optimalna iskoristivost,
te uklonila uska grla koja izazivaju intenzivno zagadivanje zraka
i povecavaju opasnost nesreca, ozljeda i gubitka života.
Zelena lista odbacuje nove investicije koje nisu vodene logikom prometne
efikasnosti nego politicko-reprezentativnom simbolikom, poput mosta
Komarna-Pelješac. U produženju autoceste prema Plocama, Dubrovniku
i hrvatsko-crnogorskoj granici rješenje treba naci u obostrano prihvatljivom
aranžmanu s Bosnom i Hercegovinom.
Za kamionski transport treba propisati obavezno korištenje autocesta
na svim relacijama na kojima postoje takve ceste. Po potrebi se može
sniziti iznose cestarina, te rentabilnost autocesta osigurati povecanim
ukupnim iskorištenjem. Teške tranzitne kamione treba prevoziti željeznicom
uz adekvatnu naplatu.
Obnovi i razvoju željeznicke mreže neodložno treba dati prvenstvo
u prometnoj politici Hrvatske.
Zbog izrazito manje štetnosti po okoliš, održavanje željeznickih veza
ne smije biti podredeno nacelu rentabilnosti, nego prometne djelotvornosti,
kako bi se svugdje gdje infrastruktura to omogucuje ponudilo stanovništvu
i privredi povoljnu zamjenu za cestovni promet. To se odnosi i na
prigradske željeznicke veze kao ekološki prihvatljiviju i efikasniju
alternativu automobilskom prometu u svakodnevnom prijevozu zaposlenih
koji žive izvan gradova u kojima rade.
Do svih, pa i najmanjih naselja treba osigurati javni prijevoz više
od jednom dnevno, kako stanovnici bez automobila ne bi bili lišeni
slobode kretanja i dostupa trgovinama, javnim službama, te kulturnim,
javnim i državnim institucijama.
Jedina prikladna prometna politika za vece gradove jest ona koja se
provodi razvojem javnog prometa, prvenstveno šinskim vozilima ili
trolejbusima. Automobil nije prometno sredstvo koje može riješiti
prometnu povezanost grada, niti gradski prostor može zadovoljiti potrebe
automobila. Automobil je sredstvo destrukcije gradskog prostora,
sredstvo ekoloških onecišcenja i socijalne dezintegracije grada. U
opce obvezatnim pravilima prostornog planiranja javne garaže nece
se dopustiti u užim središnjim dijelovima gradova, vec na njihovim
obodima.
Sustav tarifa javnog gradskog prijevoza i prigradskih željeznica objedinit
ce se u jedinstvene tarifne zone, a naplata putem voznih karata koje
placaju putnici postupno ce se zamijeniti besplatnim javnim prijevozom.
Vozarine ce se naplacivati direktnom naplatom od poslodavaca razmjerno
broju zaposlenih te iz školskih, socijalnih i mirovinskih fondova
za srednjoškolce, studente, nezaposlene i umirovljenike, odnosno iz
gradskih i opcinskih proracuna.
Taksi služba ce se tretirati kao segment javnog gradskog prijevoza,
te ce se osloboditi poreznih opterecenja.
Demonopolitzirat ce se dodjelom koncesija vecem broju prijevoznika,
cime ce se bitno sniziti cijene tih usluga i posredno utjecati na
smanjenje automobilskog prometa.
Na svim gradskim prometnicama osigurat ce se regulacija za nesmetan
i bezopasan promet biciklima, te oprema za njihovo sigurno parkiranje.
Kretanju osoba s invaliditetom posvetit ce se posebna pažnja opcom
obavezom uklanjanja barijera za kolica, kako na pristupima zgradama,
tako i pristupu kretanju javnim gradskim prostorima - ulicama, trgovima
i parkovima.
Gradovi ce biti obvezani ustrojiti stalnu prijevoznu službu s vozilima
opremljenim za osobe s poteškocama u kretanju. Prometna regulacija
semaforima bit ce upotpunjena zvucnim signalima za slijepe osobe.
Podupirat ce se promotivno-edukativne aktivnosti (npr. Dan bez automobila
i druge) u organizaciji nevladinih organizacija, radi sustavnog promicanja
navike korištenja javnog prometa, bicikla i pješackog kretanja gradom,
a u cilju smanjivanja automobilskog prometa i time unapredenje kvalitete
života u gradu.
Takoder ce se poticati i alternativne prometne usluge na bazi solidarnosti,
koje se u svijetu vec koriste. Zelena lista razradit ce takav projekt
- Zelenu naljepnicu. U suradnji s MUP-om izdavat ce se takve naljepnice
onim vlasnicima automobila koji su voljni povesti u svom vozilu susjede
i sugradane do najbližeg zajednickog cilja vožnje. Takvi ce vozaci
uživati olakšice pri registraciji vozila.
kontrola industrijskog zagadivanja okoliša
sadašnje stanje
Zakonska zaštita okoliša i zdravlja ljudi od zagadivanja iz industrijskih
postrojenja manjkava je i nedovoljna, te ne odgovara današnjim europskim
standardima. Medutim, ni postojeci propisi se cesto ne poštuju...
Inspekcijske službe razdijeljene su u više institucija, loše su koordinirane,
s nedovoljnim ljudstvom, opremom i ovlaštenjima, sputane pritiscima.
Sudovi su spori, kazne nedovoljne, cesto dolazi do zastare.
Politicari i državne institucije u pravilu štite interese kapitala,
uz socijalnu demagogiju (ljudi moraju raditi, pa makar i na štetu
okoliša i zdravlja).
Uz politicku zaštitu, vlasnici i management štede na osnovnim uredajima
i procedurama zaštite, zataškavaju incidente, ne vrše sanaciju, ne
isplacuju odštetu.
Pozivanjem na poslovnu tajnu izigrava se ustavno pravo na pristup
informacijama.
Država je prema industriji posve nedjelotvorna u izricanju kazni,
ali takoder nedostaju i poticajne mjere.
Očekivani razvoj sljedecih godina:
Hrvatska industrijska proizvodnja danas je još uvijek na vrlo niskoj
razini. Postoje medutim naznake i nada da ce se slijedecih godina
to promijeniti. Doci ce do novih investicija u industriju i rasta
proizvodnje.
Takav razvoj Zelena lista podržava i priželjkuje, uz uvjet da se odvija
u širokom okviru nužne ekološke održivosti.
U kontroli industrijskih postrojenja, upravo je sada bitan trenutak
da se napuste dosadašnje navike i svim investitorima nametnu strogi
kriteriji zaštite okoliša i zdravlja radnika i stanovništva.
To treba ukljucivati i sustav poticajnih mjera za razvoj cistije proizvodnje.
Potrebne su zakonodavne promjene, šira politicka akcija i ukljucivanje
gradana.
Rješenja koja će potaknuti Zelena lista:
* Ograniciti mogucnost za skrivanje podataka pod izgovorom poslovne
i druge tajne; u potpunosti oživotvoriti Aarhusku konvenciju.
* Integrirano sprecavanje i nadzor zagadenja u skladu s Direktivom
96/61/EZ (direktiva IPPC), uz dosljedno provodenje nacela zagadivac
placa i nacela preventivnog sprecavanja zagadivanja kad god je moguce.
* Znatno ojacati inspekcijske službe. Omoguciti višestruke kontrole
unutar njih.
U skladu s direktivom IPPC, integrirati sada odvojeni nadzor emisija
u zrak, vodu i tlo.
* Izradivati
strategijske studije utjecaja na okoliš.
* Pospješiti
pravicnu odštetu oštecenicima, uz odgovarajuce kazne pociniteljima.
* Poticati
i podržavati programe cistije proizvodnje.
* Poticati
i podržavati gradanske inicijative i udruge za zaštitu okoliša.
|